基于变更索赔利益最大化在合同管理中的应用.pdf

— 工 ’吕 ri_ 基于变更索赔利益最大化在合同管理中的应用 张春辉 史占宏 河南盛鼎土木建筑工程有限公司 河南郑州 450000 【摘要 】在建~L-r-程合同管理中 合同的各方在合同管理的各阶段、各工作环节及施工时的具体条件情况都存在着有变更、索赔的风险。而这些 风险往往也是综合性的组合风险。为使风险尽量减低，损失尽量减少，本文提出了一些不同的对策，并且通过工程实例加以验证。 【关键词 】变更；索赔；利益最大化；合同管理 中图分类号：I)923．6 文献标识号：A 文章编号：2306-1499(2013)17-0058-2 1．变更、索赔 生变化，而有经验的承包方当初投标时难 以估计到而经监理和业主批准 由于工程实施中出现的意外事件是多种多样的，有的事件的发生究 而增加的临时设施。 竟是属于变更范畴，还是属于索赔范畴，一时很难确定，往往变更伴随 1．2索赔 着索赔。如，因设计变更而增加工程量或工程项 目，直接影响到原合同 索赔是指合同双方因一方违约未履行其合同规定的义务责任和风险， 的工期。虽然变更量按合同规定支付，承包方有权向业主提出延长工期 使另一方遭受损失，则受损方向责任方索取费用和工期补偿的事件。 的要求，即产生工期索赔。再如，上述的情况，业主要求合同工期不能变， 2．加强索赔实现利益最大 承包方为此要求增加投入，提出费用索赔综上所述，变更和索赔是合同 21／Jilts投标阶段的变更索赔管理 管理中的主要环节。对工程造价有很大的影响。为此，对变更索赔进行 在编制投标书的过程中，就要预见到哪些项 目可能发生变更或索赔， 分析研究并加以防范，对工程建设是很有实际意义的。因此，本文主要 在编制投标报价和施工组织设计时进行考虑。以借土填方项 目为例子： 探讨变更索赔在工程合同管理中的风险和对策。 借土填筑是很多工程中都有的项 目，在招标文件中，有的给定取土场， 11变更 有的暂定了运距，这时，我们要预见借土填筑中的土方运距具有可变性， 变更，是指增加或减少合同的工作量；省略工程 (但如被省略的工 因为给定的取土场可能变更，而暂定的运距也不会和实际情况完全一致， 作是由业主或其他承包者实施的除外)；更改工程的性质、质量或类型； 在这种情况下，在投标清单中可以在不影响总投标价的情况下报 出超运 更改一部分工程的标高、基线、位置和尺寸；进行工程完工需要的附加 每公里的单价，一旦中标，投标报价就作为施工合同的一部分，超运每 工作；改动部分工程的施工顺序或施工时间；增加或减少合同的工程项 目。 公里的单价就成为变更单价的依据，这样一来，就为以后的变更索赔做 可能产生变更的原因 ，总结为：(1)因设计修改增减工程量或工程项 好了第一手的材料。 目：(2)因设计修改招标文件中的技术标准；(3)招标文件的工程量清单 2．2注重变更索赔工作的全员管理 ． 所列出的工程项 目和工程量与施工图出入较大；(4)业主、监理指令：如 变更索赔工作的全过程性决定了它的全方位性和全员性，有人认为 改变施工顺序、增加或减少为完成合同而必须的零星工程项 目等；(5)会 变更索赔工作只是计划合同部门的事情，和其它部门没有关系，其实变 议纪要的要求：如防汛项 目；(6)合同范围外周边的零星项 目，因业主的 更索赔工作和大家有着密切的联系，它需要全员的参与和各部门的分工 要求纳入到该合同中的；(7)为确保工程质量，经监理和业主批准的必要 合作。如一个工程项 目，工程开工后，在水泥运输的必经路线上新设了 的工程量，如因钢筋过密改变混凝土级配或提高混凝土标号等；(8)地质 一 个收费站，使水泥运费增加，这不属于投标报价的考虑范围，这就需 情况与招标文件不一致，经设计院地质工程师确认后引起的变更，如土 要物资采购部门和计划合同部门共同合作，及时搜集有关材料进行索赔， 石比例、岩石级别调整、各土体物理学指标不符等； (9)因外部环境发 以获得合理的补偿 。如果物资部门不及时沟通，可能计划合同部门就不 (接