社会工作视野下返乡农民工人力资本水平与就业能力.pdfVIP

2010年第 18期 经济研究导刊 No．18，2010 总第92期 EC0NOMICRESEARCH GUIDE SerialNo．92 社会工作视野下返乡农民工人力资本水平与就业能力 方 红 日 (襄樊学院 经济与政法学院，湖北 襄樊 441053) 摘 要：从长远来看，限制返乡农民工提高就业能力和进入更高层次就业 岗位的主要障碍是人力资本。从就业范 围、致富能力和法律意识等方面来分析返 乡农民工的人力资本水平与就业能力现状和影响因素，并在此基础上提出运 用社会工作方法的解决对策。 关键词 ：社会工作方法；返 乡农民工；人力资本水平；就业能力 中图分类号：F323．6 文献标志码 ：A 文章编号：1673—291x(2010)18-0041—02 实现返乡农 民工的 “生活富裕 ”。 一 、 人力资本水平与返乡农民工就业能力现状 一 方面，人力资本较低的返乡农民工即使能获得暂时的 1．人力资本水平导致返乡农民工就业范围狭小。现代经 劳务收入，改善家庭生活，但实现 “生活富裕”这些并非长久之 济学家认为，文化是一种生产力，但它的实现需要花费较大 计。另一方面，返乡农民工当初外出务工之时已将 自己的土地 资本和较长时间。介于较大资本和较长时间的投资，农村地 承包经营权转包、出租或装让给其他农户，由于期限未到等原 区对教育的重要性一直缺乏正确的认识。正因为如此 ，返乡 因，当他们返乡后并不能很快取得该项权益，其务农之策难以 农民 [的人力资本水平普遍较低，直接导致他们的就业范同 实现，没有收入。再者，“以前积累了一定的在农村生活、以农 狭小，收入水平较低，获得就业信息的途径方式单一。 业就业的做农民的资本，然而当转移到非农领域后，积累很大 调查显示，返乡农民工的受教育程度为中技中专和大专 程度 被闲置下来，时间一长就流失掉了”口，一定程度上制约 的各 占 10％，80％的返 乡农民一【受教育程度仅为初中及 以 了返乡农民工靠土地实现专业致富的能力。最后，调查的数据 下。与城市居民相比，人力资本对返乡农民工的就业机会的 中，67％的返乡农民工年龄在 l9～30周岁。这些 80后大部分很 制约作用非常明显，返乡农民工难以承担专业性、复杂性较强 少下过田，与土地没有感情 ，不想种地，但人力资本存量低的他 的工作。大部分人从事的就业岗位是服装加工类、清洁保安 们在劳动力市场上长期处于弱势地位，而且他们中的大部分 类 、交通运输类和餐饮旅游类等偏重于体力劳动的高劳动强 对未来并没有长远打算，很大程度上无法实现 “生活富裕”。 度 、低技术行业 ，就业范围狭小。“教育成本一收益分析模型认 3．人力资本水平导致返乡农民工就业缺乏法律意识能 为，受教育的水平越高，则机会成本和直接教育成本就越大， 力。当农民T从农村走向城市，从农业文明跨越到工业文明 而预期的教育受益也随之增加。””据统计，82％的返乡农民工 中时，他们所固有的根植于农业文明的伦理化的传统观念面 月收入在 1200元 ～2000元之间，经济地位在家乡处于中层 临着丁业文明的挑战，无法适应生存和发展的需要。作为城 及 以下。虽然人力资本并非是影响返乡农 民工收入水平 的决 市建设者的返乡农民工，在 自己的正当权益受到损害时无能 定因素，但绝不能否定受教育水平在促进劳动力转移和返乡 为力，经常陷入维权 境。究其原因是多方面的，而文化程度 农民．r收入方面的积极影响。由于人力资本存量较低，大部分 不高，人力资本水平偏低是决定性的因素。 返乡农民工不懂