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数字化考试中心信息资源规划研究与实践 1 1 2 1 2 袁芳 、付小龙 、褚庆军 、王映雪 、鱼杰 （1. 清华大学计算机与信息管理中心 100084 2. 教育部考试中心，100084） 摘要：信息集成阶段，信息流的畅通和信息资源的有效利用是信息化可持续发展的基础。本文介绍了信息 资源规划的概念，提出信息资源规划的工作步骤，结合考试中心信息化需求，分析、建立了功能模型和数 据模型，形成了考试中心的信息系统规划。 关键词：信息集成、信息资源规划、统一信息系统 Research and Practice on Information Resource Plan of Digital Examinations Authority Abstract ：This paper introduces the concept of Information Resource Plan(IRP),and points out the basic steps of IRP. Finally ,with the NEEA’s informatization needs, this paper analyses and builds the functional model and data model, forms the NEEA’s information systems planning. Keywords：Information integration; Information Resource Planning; Unified Information System 一、考试中心应用系统建设现状分析 考试中心是教育部“指定承担教育考试专项职责任务并赋有部分行政管理职能的直属事 业单位”。随着教育事业的科学发展，逐渐将信息技术应用在教育考试。考试中心经过多年 信息化建设，围绕着考试业务管理和办公事务处理自动化考试中心建设了中国教育考试网、 自学考试办公网和中心内部办公网三个网站系统；在业务系统上部分业务实现了计算机管 理，建立了考务考籍管理系统、命题教师信息管理系统、课程在线申报系统、考务网上指挥 系统、自考证书查询系统、海外考试网上报名系统、科研管理信息系统、财务管理系统等应 用系统。这些系统为考试中心内部工作人员、各级考试机构、专家、考生、社会公众初步建 立了信息服务和考试管理的环境。 然而随着教育信息化和电子政务建设步伐的加快，信息服务需求的提高，以及考试业务 规模的进一步增大，目前的信息化建设现状已经不能满足考试中心发展的需要。 首先，这些应用系统建设于考试管理信息化工作开始之初，多是为了业务部门的急用， 采取边设计、边开发、边运行的 “三边”策略建设的，各应用系统单独规划、建设，缺乏统 一的规划和技术架构设计。这些独立的，异构的，封闭的系统给新系统开发带来了障碍。 其次，没有统一的数据资源库，信息无法共享。目前只有中国教育考试网、内部办公网、 自考办公网使用考试中心的核心数据库，其它应用系统基本使用各自的数据库，应用系统之 间主要靠手工导入、导出进行数据交换，系统间的信息共享和业务处理很难进行或者处理非 常繁琐，存在数据不一致的风险。 第三，由于管理制度和技术的制约，很多应用系统在业务部门独立运行，运行环境得不 到保障，并且还存在着安全隐患。 最后，目前考试中心的这种部门级的应用系统，重点放在考试的管理业务上，所提供服 务不但风格、形式各异，在内容上也产生重复且不完整等问题，对社会公众个性化服务以及 资源共享方面考虑得少。 从上面的分析可以看出，从部门内部信息是完整的，而从全局看各个部门的信息却是一 个个 “孤岛”。这些问题的存在不但导致信息化建设进展缓慢，而且造成了资源的浪费。因 此，考试中心信息化建设面临的瓶颈问题已经不是网络搭建、设备选型和建设网站等基础问 题，而是要站在全局的高度，用科学的方法规划信息资源，建立 “中心级统一信息系统”， 将分散、孤立的各类信息变成网络化的信息资源，将众多的“孤岛式”的应用系统进行整合， 实现信息的安全、快捷地流通和共享，从而达到信息资源的统一管理和开发利用。这是信息 化发展到信息集成阶段需要解决的主要矛盾。 二、信息资源规划理论 1、信息资源规划概念 信息是指在业务处