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深化科学发展 再造战略优势 为建设京畿强市善美保定而不懈奋斗 ——在中共保定市委十届三次全体（扩大）会议上的报告 （2012年5月20日） 许 宁 ????? 这次市委全会的主要任务是，深入贯彻落实省第八次党代会和市第十次党代会精神，对事关保定发展的重要工作进行研究和部署，团结带领全市人民，深化科学发展，再造战略优势，为建设京畿强市、善美保定而不懈奋斗。 ????? 一、站在新的历史方位，重新审视保定 　　置身科学发展新的时代背景，顺应经济转型升级新的世界潮流，应对京津冀经济圈加速崛起新的机遇挑战，落实建设经济强省、和谐河北新的发展要求，我们所处的环境已经发生了重大变化，我们自身发展也呈现出许多新的阶段特征，保定正处在一个多维、多元、多向发展的交叉口。在这样一个紧要关头，我们必须站在新的历史方位，重新审视自己，从而更加科学地确定我们的发展定位、发展目标、发展路径、发展重点、发展举措，确保在新一轮竞争中占据新的制高点。 　　历史客观审视保定，我们始终在各种矛盾和曲折中奋力探索前行，一任接一任把保定不断推向新的发展阶段。保定是一座历史悠久的城市，积淀了深厚的文化内涵，创造过无数的历史辉煌。改革开放以来，保定历任领导班子团结带领全市人民，牢牢抓住发展这个第一要务不放松，谋划实施了一系列振兴图强的重大思路举措，实现了经济社会各项事业的长足发展。在长期实践中，始终坚持在解放思想中统一思想，凝聚力量；在长期实践中，始终坚持立足基本市情探索出路，创造优势；在长期实践中，始终坚持正确处理改革发展稳定的关系，以改革促发展，以稳定保发展；在长期实践中，始终坚持各项工作统筹推进，各项事业协调发展；在长期实践中，始终坚持加强党的建设和人才队伍建设。所有这些，不仅为进一步加快保定发展奠定了坚实的思想基础、工作基础、产业基础和组织人才基础，而且为我们今后工作提供了宝贵的经验和有益的启示。 　　回首我们走过的足迹，我们的每一点进步，都是在既继承前人，又根据形势变化不断创新中取得的；我们对保定发展的每一步探索，都是在不同的历史时期科学判断形势、准确把握规律而形成的。我们都应该对历届班子、历任领导的辛勤努力和无私奉献充满敬意和感激！正是因为他们的奉献和付出，才奠定了保定在全省乃至更大区域中独特而不可替代的地位，才有了今天这样的发展基础；正因为有他们的实践和探索，才教会了我们只有始终坚持在继承中不断创新，才能够把前人开创的事业不断推向新的高峰。 　　站位全局审视保定，我们已经在新的竞争中出现新的差距，发展的理念、思路、定位、标准、效率都亟需全方位提升。位次的变化，强弱的逆转，反映了我们的思想观念、工作作风、精神状态没有及时跟上时代步伐。一些干部的思想观念仍停留在市场经济初级阶段，仍在沿用过去的思维方式和工作方法，没有站在科学发展的高度创新理念，没有站位全局竞争的层面谋划发展，没有以抢占竞争制高点的标准推动工作。这种状况如不尽快改变，在新一轮竞争中，保定还会继续落后，甚至被边缘化。是漠然还是警醒，是沉寂还是奋进，这是摆在我们面前的重大选择。 　　放眼未来审视保定，我们拥有的优势在科学发展和区域崛起新的时代背景下，更加凸显并呈放大之势，保定的发展前途无量。从宏观经济走势来看，国际国内产业结构调整转型加速推进，使我们的产业优势进一步放大。保定作为全国低碳试点城市，最有希望培育出改变全省产业形象的战略支撑产业。从区域发展态势看，京津冀都市圈加速崛起，使我们的区位优势进一步放大。特别是北京建设世界城市的战略定位，为保定实现更大的跨越提供了新的机会和可能。从要素竞争演变趋势来看，文化软实力越来越成为区域竞争力的决定因素和时代潮流，使我们的人文优势进一步放大。我市深厚的文化积淀，丰富的旅游资源，领先的竞技体育，光荣的红色传承，密切的军民关系，众多的高等院校，以及千百年来保定人民历经种种磨难和风云变幻，而形成的愈挫愈勇、历久弥坚的意志品格，都是增强保定影响力、凝聚力、创造力的厚重元素。只要把这些因素充分挖掘出来、利用起来，保定发展必将是一番新的局面。特别是今年以来，通过落实省委“三自”、“六不”要求，深入开展执行力亮剑行动，全市干部的精神面貌和工作作风发生了明显的变化，更加预示着保定已经具备了天时、地利、人和，正在展现出美好的发展前景。 　　总之，现在的保定，正处在一个十分关键的十字路口，我们必须有不进则退的危机感和紧迫感；保定在前进的道路上，虽然有困难、有挑战、有差距，但是更有基础、有优势、有机遇，必须敢于树立更新更高的理想和目标；推动保定的长远发展，不能只在思路和举措上修修补补，必须站在科学发展的高度，增强战略思维，加强战略谋划，再造战略优势，再创新的辉煌。 　　二、着眼再造新的战略优势，科学定位保定 　　在区域竞争日趋激烈的今天，一个地区要稳定占据竞争的制高点，在区域竞