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E/2008/17 三. 资源贫乏的非洲国家宏观经济不平衡日益严重 A. 财政可持续性依然是石油进口国面临的一个挑战 20. 平均而言，非洲继续保持总预算盈余，尽管与2006年 （占国内总产值的2.8％） 相比，2007年的盈余略低（2.4％）。2007 年，在有现成数据的 42 个非洲国家中， 只有 15 个国家实现预算盈余。60％以上的石油出口国实现财政盈余，而 76％的 石油进口国出现财政赤字。石油价格上涨，确实给非洲石油进口经济体的财政平 衡带来了压力，其中93％的经济体从1998年至2007年期间出现财政赤字（表1）。 表 1 1998-2007 年非洲财政赤字分布情况(国家数) 产油国 非产油国 矿富国 非矿富国家 盈余国家 7 2 1 1 低于5％以下 2 2 1 1 5％至10％ 3 0 0 0 高于10％ 2 0 0 0 赤字国家 6 27 9 18 低于5％ 5 18 6 12 5％至10％ 1 7 2 5 高于10％ 0 2 1 1 国家总数 13 29 10 19 资料来源：《经济学家》资料处，2007年10 月。 注：由于数据限制，只包括了42个国家。11个没有包括在内的国家是：中非共和国、科摩罗、 刚果民主共和国、吉布提、几内亚比绍、利比里亚、马里、毛里塔尼亚、尼日尔、塞拉利 昂和索马里。 21. 2007 年，10 个盈余最高的国家都是石油资源丰富或者矿物资源丰富或者两 种资源都丰富的国家。预算赤字最高的国家多数屡遭内部打击 （例如雨水不正常、 政治冲突）和外部打击（农业商品市场）。这些国家（包括厄立特里亚、加纳、 几内亚、马拉维、圣多美和普林西比和津巴布韦）缺乏适当的经济多样性，无法 缓冲这些打击对他们的财政执行情况的影响。 22. 值得指出的是，尽管过去十年来，非洲多数石油进口国不得不忍受预算赤字， 但是由于谨慎的财政政策，相对国内总产值而言，平均赤字不算高。财政管理包 括取消或者减少燃料补贴，公共企业大规模私有化，政府消费石油合理化。与此 同时，许多国家由于国内生产总值增长，进行了