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文化创意产业与城市发展 主讲:贺夏蓉 2010年7月 男女平等基本国策与政府责任 一、男女平等基本国策提出的背景 二、男女平等存在哪些问题? 三、落实男女平等的政府责任 一、男女平基本国策提出的背景 When＆Where? 《北京宣言》和《行动纲领》确定了提高妇女地位的12个重大关切领域 中国政府一向认为,实现男女平等是衡量社会文明的重要尺度。我们十分重视妇女的发展与进步,把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策。我们坚决反对歧视妇女的现象,切实维护和保障妇女在国家政治、经济和社会生活中的平等地位和各项权益。　　 ----江泽民 　　 江泽民作为国家主席代表的是中国政府，代表政府意志的，那么就意味着这是中国政府对国际社会作出的一个承诺，而且这个承诺是要兑现的。这次会议以后，国务院就要定期向联合国报告我国妇女发展状况，这个就是我们所熟知的《中国妇女发展白皮书》。 （一）男女平等基本国策提出的法律依据？ 1954年《宪法》 专门法：《妇女权益保障法》(1992年) （二）国际背景：西方女权运动 女权运动到了上个世纪六十年代以后就进入了第二个高潮 男女平等纳入国际社会衡量发展的重要指标: 1991年开始，联合国人类发展报告中设计了性别指数，将男女平等因素考虑进发展进程。 从1995年开始，联合国人类发展报告中又增加了“性别赋权指数”。 由此可见，妇女在发展中的地位与作用日益受到重视。  （三）男女平等基本国策的提出是对马克思主义妇女理论的继承和发展。  妇女应该享有与男性平等的人格和尊严，反对任何基于性别的偏见和歧视。 妇女与男性在经济、政治、社会、文化、家庭等各个方面均享有权利和机会的平等。 男女在经济社会发展过程中享受发展结果的平等。 马克思主义的妇女观： 1、妇女与男子同是历史的创造者，应与男子具有同等的人格和尊严，同等的权利与地位。她们担负了人类繁衍的伟大的使命，对人类作出了不可替代的贡献。 2、参加社会生产劳动是妇女解放的先决条件。 3、妇女解放的程度是衡量普遍解放的尺度。社会的文明程度，可以用妇女的地位来精确地衡量。 马克思主义的一个基本观点 男女平等也是我们党的一贯主张。 早在战争年代，毛泽东同志就深刻指出，“全国妇女起来之日，就是中国革命胜利之时”。 建国后，他又做出了“妇女能顶半边天”这样的著名论断。 邓小平同志对男女平等也有许多重要论述，特别是从发展生产力的角度，阐明了生产力与妇女解放、男女平等的辨证关系，指出“只有解放妇女的生产力，才能实现本质上的男女平等”。 1995年，江泽民同志代表中国政府向世界庄严地承诺，“把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策”，这是我们党在建设中国特色社会主义的伟大实践中对马克思主义妇女观的进一步丰富和发展。 以胡锦涛同志为总书记的新的一届党中央领导集体，提出科学发展观。 科学发展观的核心和本质是以人为本，最终目的是要促进经济社会和人的全面发展。 (四) 妇女问题从长远来看是社会问题 性别不平等问题具有后危机特性，它一开始是以局部女性问题的方式呈现出来的，并不直接涉及到男性利益，似乎也没有形成什么社会问题。 出生婴儿性别比失调 妇女问题从长远来看是社会问题 农村妇女自杀问题 我国农村妇女自杀死亡率为最，平均每年高达17万人之多。这将使34万的孩子失去母亲，34万父母失去女儿。 母亲自杀将会给未成年的孩子带来心灵的创伤和阴影，大多孩子得不到家庭的爱，人格成长出现障碍，就会溢出家庭成为社会问题。 在这样一个国际、国内背景之下，国际社会在推进男女平等方面已经形成了一个世界潮流，这个世界潮流已经不仅是妇女在争取自己的权利，而是各国政府在讨论怎么去消灭性别歧视，构建和谐社会和实现全人类社会的可持续发展，这已经成为各国政府的责任了。 二、“男女平等”存在的主要问题 “我们国家大规模地让女性就业，鼓励女性参与政治，让女性进入领导班子，这些都是不符合公平竞争、不符合优胜劣汰的原则.” 所以他们认为中国妇女的地位已经很高了。 从国家宏观层面看，妇女地位有高的表现： 从建国以后的立法来看，我们的宪法一开始就宣布男女平等，1954年的第一部宪法就规定了男女平等。 解放初期需要人的时候，是大规模地让妇女走出家庭走进社会劳动。并采取同工同酬的政策来鼓励妇女参加劳动。但是国外的妇女是经过很长时间的争取才有权利参加社会劳动的。 从一个国际社会评估报告来看中国男女平等的状况 在80年代末90年代初，联合国一个很重要的机构——联合国计划规划署出版了一本书，叫《人类发展报告》，这