基于经济发展方式转变的新型城镇化与扩大内需协调发展分析.pdf

基于经济发展方式转变的新型城镇化 与扩史内需协调发展分析 口胡若痴 中国经济增长 已达到其潜在增长水平I临界 一 、 新型城镇化 与扩大 内需协调发展对经济发 点，外需依赖型、粗放型发展模式已难 以为继， 展 方式转变 的重大意义 党 的十 四届五中全会就提 出要转变经济增长方 式，党的十七大将转变经济增长方式改提为 “转 (一)新型城镇化 与扩大 内需协调发 展 能推 变经济发展方式”，十八大报告更是将其摆在 动产业结构的优化和升级 ，促 进资源的优化配置。 了更加重要 的战略抉择位置 ，但迄今仍未能发 经济发展方式 的转变首先是生产力 的提 生根本性转变 。而近年来，学界、政界都认识 升 ，而产业结构的调整和优化是生产力水平提 到城镇化 、内需扩大对经济发展方式转变的重 升的最具代表性表现。城镇化为产业结构升级 要性 ，认为新型城镇化是转变经济发展方式 的 优化提供 了空间的保障，人力、技术 、资源 、 重心所在 ，扩大 内需是经济发展方式转变 的关 信息等方面的支持；同时，新型城镇化在空间 键突破 口以及首要任务 ，同时政府又提出城镇 结构上寻求时间和空间压缩能力的提高，力求 化是扩大 内需的最大潜力所在 。因此 ，如何看 各种要素配置优化能力 的提高和成本 的节约， 待三者 间的关系 ，新型城镇化与扩大 内需能否 因此能促进产业 内部要素的转移以达到优化配 协调发展 ，如何协调发展 以最终促进经济发展 置 ，推动工业 、服务业的创新升级 。另一方面 ， 方式的转变，是值得研究探讨的一个重要问题 。 消费力 的提高，有助于生产力 的提高 。因为新 另外 ，任何一个 国家的内需都分为投资需求和 型城镇化强调人的城镇化，与扩大内需协同发 消费需求 ，而我国经济发展长期主要靠拉动国 展，能更好地扩大消费需求，转变消费观念和 家投资需求 ，虽然近些年政界、学界均提 出扩 消费方式 ，增强消费能力 ，促进消费结构 的升 大 内需应主要是扩大消费需求 ，但如何进一步 级 ，使得产业结构和经济结构也不断地随之调 释放城乡居民消费潜力，推动消费增长 ，一直 整升级 。 没有根本性进展。因此，我国经济发展方式转 (二)新型城镇化与扩大 内需-1)7s．调 发展 能有 变的新思路、新突破 口实质应是基于新型城镇 利于消费大国的建立，推动 内需型经济发展 方式 化与消费增长的协调发展。故本文分析中将 内 的转 变。 需中的投资需求暂不予以考虑。 经济发展方式的转变，需要改变过于依靠 外需拉动的模式，也要摆脱 以投资拉动经济的 特征，建立消费型社会 ，推动 向主要依靠消费 强调的不再仅仅是城市利益 、经济效益和 GDP 拉动经济增长方式 的转变 。消费能力是市场经 增长 ，更多追求的是人 口、资源等各要素和环 济下经济发展 的重要杠杆 ，要保证投资效果、 境协调发展 ，要求处理好经济增长与节能 、减 扩大内需，关键取决于居 民消费能力 。我 国过 排、降耗和环保的关系，从根本上预防城市化 去 的城镇化 以政府推动为主 ，举债投资的粗放 进程 中产生 的环境 问题 ，保护和改善城市生态 经营比比皆是，且投资没有最终转化为消费， 环境质量。新型城镇化与扩大 内需协 同发展后 ， 由此导致了发展的低效 、产能的过剩和资源的 扩大的不仅仅是消费数量、且更高地提高了消 浪费。而新型城镇化 以市场为主导 ，政府不再 费的质量 ，积极推广和倡导 的是节 约