后国企改革时代管理层问责的探索.docVIP

建立后国企改革时代管理层问责的探索与思考 摘　要:改革开放以来,我国国企改革取得了令人瞩目的成就,但仍未能从根本上改变国企绩效低下、“所有者缺位”、“内部人控制”等弊端。在依次经历扩大企业自主权、从经营权向所有权过渡、推进建立现代企业制度和深化国家控股股份公司(特别是上市公司)内部改革等四个阶段之后,我国已进入到“后国企改革时代”。从委托代理的视角来看,产权制度改革后的国企仍然存在多级委托代理关系,这是单纯的产权制度改革并不能解决国企顽疾的症结之所在。在“后国企改革时代”要根除国企诸多弊病,必须从深层次推动国企改革,重点是加强对管理层的约束和监管,切实建立和完善有效的管理层问责机制。 关键词:国企改革 后国企改革时代 管理层问责 委托代理理论 一、引言 当前，我省正处在加速发展的关键时期，国发2号文件的出台，为我省经济社会发展提速转型注入了强大动力，作为一名企业管理层干部，我认真查阅了相关文件资料，通过深入思考后国企改革时代的体制机制建设，提出了自己的一些肤浅的看法，以资借鉴。 改革开放30多年的历程表明,国企改革始终是我国经济改革的中心环节,事关改革成败的大局。毋庸置疑,经过30多年的探索实践,国企改革取得了令人瞩目的成就,基本建立了现代企业制度和以国有资产管理委员会(以下简称“国资委”)代为履行出资者职能的出资人制度,国企的盈利能力和竞争力都有了很大的提高。但是,国