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土地招拍挂制度 土地招拍挂制度[1]是国家土地资源出让、买卖的招标、拍卖、挂牌制度的简称，具体是指国家在土地出让或者买卖程序中的“招标”“拍卖”“挂牌”交易的政策或规定[2]。 　　该方式作为我国经营性用地出让的指定方式，对规范土地市场、提高政府的对城市土地的管理水平、促进房地产市场的有序发展等方面都有着重要意义。 土地招拍挂工作程序 土地拍卖出让工作程序 　　1、制订工作方案：制订拍卖前期工作方案报中心领导和局领导审定。 　　2、编制拍卖文件：根据业务处提供的地块材料编制、印刷拍卖文件。 　　3、发布拍卖公告：出让人至少在拍卖开始日前20天发布拍卖公告，公布拍卖出让宗地的基本情况和拍卖时间、地点。 　　4、出售拍卖文件：按拍卖公告规定时间出售拍卖文件，并组织现场踏勘。 　　5、组织现场踏勘：组织意向竞买人对拟出让地块进行现场踏勘、答疑。 　　6、受理竞买申请：在拍卖公告规定的时间内，竞买人持竞买申请书、营业执照副本、房地产开发资质证明（另有规定除外）、法定代表人身份证复印件（或授权委托书、委托代理人身份证复印件）办理竞买申请，并缴纳竞买保证金。 　　7、审查竞买资格：根据拍卖文件要求，对竞买申请人的开发资质、诚信记录进行审查，向符合条件者发放竞买人资格确认通知书及竞买号牌。 　　8、举办拍卖会：按拍卖公告规定的时间、地点举行拍卖会。竞得人与出让人当场签订成交确认