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《工程经济与管理》网上辅导材料5 第六章 建设项目招投标及工程承包合同 【教学基本要求】 　　1　掌握建设项目招投标的概念与程序 　　2　明确工程承包合同及合同管理的内容与方法 【学 习 重 点】 　　建设项目招投标与工程承包的要点 【内容提要和学习指导】 6.1. 建设项目招投标概述 　　1 招标与投标的基本概念 　　招标与投标是市场经济的一种竞争方式，是国际上采购物资设备、承包工程及设计咨询等普遍采用的合同双成交的贸易行为。招标是一种国际上特定的采购方法，是由工程建设单位或物资采购部门（称买方或发包方）向世界各国公开提出交易条件，以征询各工程承包商或供货商（称卖方或承包方）的最佳报价及最佳条件,经比较而最终成交。投标是对国际公开招标的响应,是承包工程向买方发出的应诺条件和报价实盘。以便招标的买方进行选择贸易成交的行为。 　　招投标制度在国际建设项目承包市场已被应用了一二百年，在19世纪初期，各主要资本主义国家先后形成了比较完善的工程项目招标投标制度，颁布了有关的法规、条例和章程。由于外国资本的侵入，旧中国的商品经济有所发展，工程招标投标成为当时营造业的主要方式，并一直沿用到新中国成立初期。此后，对资本主义工商业进行了社会主义改造，并形成了以行政分配任务为主的建设管理制度。 　　1980年，国务院在《关于开展和保护社会主义竞争的暂行规定》中提出：“对一些适宜于承包的生产建设项目和