5.民生类项目绩效评价指标体系.docVIP

5.民生类项目绩效评价指标体系 随着公共财政的建设，用于民生项目的财政资金逐渐加大，主要有教育、文化、医疗、社会保障、住房、城乡统筹等内容。本期讲对我市生活垃圾分类项目和文艺家发现计划项目的评价指标体系进行介绍。 5.1 市区生活垃圾分类项目评价指标和标准 垃圾分类是指按照垃圾的成分、属性、利用价值、对环境影响以及现有处理方式的要求，分离不同类别的若干种类。欧美发达国家的垃圾分类经验告诉我们：垃圾分类是垃圾进行科学处理的前提，为垃圾的减量化、资源化、无害化处理奠定基础。合理分类垃圾，做好垃圾的回收，多途径、多元化地再利用垃圾，是处理城市垃圾问题，构建文明城市，推动绿色生活理念的迫切需要。垃圾分类工作已经成为城管委“十二五”规划中的重中之重。。 基本指标 具体指标 该项分值 得失分情况说明 一级指标 二级指标 三级指标 业务指标 目标设定情况（5分） 依据的充分性 2 跟据有关政府文件政策，专项资金设立依据充分，符合公共财政支出的原则。 目标的合理性 2 跟据有关政府文件政策，专项资金的设立目标设置客观、科学，能体现财政支出的经济性、效率性和有效性。 目标的明确度 1 跟据有关政府文件政策，专项资金的设立目标明确，并且各目标均有定量或定性评价标准。 目标完成程度 （18分） 目标完成情况 小区垃圾分类质量达标率 4 按照有关政府文件政策设定的目标，年底经考核，分类小区达标率超过设定的目标70%。 建立垃圾分类示范小区 2 按照有关政府文件政策设定的目标，年底经考核，各城区分类示范小区个数量均达到或超过设定的目标。 建立市区垃圾分类宣传教育基地 2 为了集中直观的进行垃圾分类知识的宣传，市相关部门在政府主导下成立垃圾分类宣传教育基地。 完善垃圾分类考评体系和激励机制 2 垃圾分类项目领导小组完善了垃圾分类专项考核制度，通过评选“百胜小区”等方式逐步建立了垃圾分类激励机制。 推进生活垃圾分类管理立法工作 2 市法制办在对垃圾分类工作调研基础上起草了相关管理办法并对外公布。 完成的及时性 3 项目均按年度计划如期完成。 考核的有效性 3 由垃圾分类领导小组负责考核工作，严格按照考核办法和考试实施细则进行考核，验收结果符合相关规定，考核有效，客观公正。 组织管理水平（21分） 管理制度保障 5 市、区两级均制定垃圾分类实施方案或年度工作计划，建立了完善的垃圾分类考核机制，除欠缺统一的垃圾分类资金使用管理制度外，垃圾分类工作开展有相应的工作管理制度规定。 支撑条件保障 4 市、区两级均建立了垃圾分类工作领导机构及工作机制，建立了目标责任体系，开展垃圾分类各层级工作人员队伍基本配置到位，妇联等部门能积极配合工作开展。随着分类小区的扩大，出现部分社区工作人员不够、部分相关部门工作配合不到位的情况，影响了垃圾分类工作的有效开展。 质量管理水平 2 按照考核方法和考核实施细则相关规定执行，有完整的年度考核记录和长效考核记录台账记录，城区信息资料报送及时准确。 项目宣传效果 宣传方式多样性 4 社会宣传方式多样化，各种媒体均能见到相应宣传，积极开展垃圾分类知识培训，组建三支队伍开展日常工作，加强分类小区长效管理。 知晓率 6 根据问卷调查统计得分（知晓率包含知晓程度的涵义）。 项目实施效益（26分） 经济效益 垃圾减量化 2 根据近3年市垃圾量数据比较，垃圾量年增幅出现减缓趋势。 垃圾资源化 2 市区开展了再生资源回收体系建设试点各项工作。但是目前我市垃圾处置设施还不能有效满足分类处置要求，其它垃圾焚烧能力不足，厨房垃圾只能采取生态填埋进行过渡性处置。 社会效益 垃圾分类意识、环保观念的深入 3 通过开展垃圾分类工作，普及了垃圾分类基本知识，提高了居民环保意识，营造了全民参与氛围。 公众满意度 6 根据问卷调查统计得分。 生态环境效益 垃圾无害化 2 对有害垃圾做到单独收集，按行业规定标准对分类垃圾进行无害化处置， 环境改善 3 垃圾分类是构建“最清洁城市”的重要一环，通过开展垃圾分类项目，分类小区的环境得到大力的改善，对实现人与自然可持续发展有促进作用。 可持续性 初期阶段的工作成效 3 垃圾分类工作初期阶段成效显著，为将来持续有效的开展垃圾分类工作提供了充分的经验和决策依据，已逐步形成垃圾分类工作科学合理的长短期规划、体系和制度建设。 群众支持度 5 根据问卷调查B16统计得分。 业务指标得分 业务指标分值为70分 70 　 财务指标 资金落实情况(9分) 市级财政资金到位率 3 根据调查日期，市级财政资金实际拨付与计划到位情况相比得分。