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工程项目管理的风险透析 作者：徐素芳 摘要:针对工程项目管理中的风险,从法律角度进行阐述,利用风险管理的理论和方法对风险进行管理,提出规避措施,旨在提高工程项目管理企业的风险意识,规范行为,避免工程项目管理中产生不必要的失误和纠纷。 　　关键词:工程项目管理风险风险管理风险规避 　　 　　工程项目管理从项目建议书开始,历经可行性研究、设计招标、施工招标、项目建设、竣工验收、项目后评估等各个阶段,内容多、涉及知识面广,包括各类工程专业知识、企业管理知识、法律知识等。与其他类的项目比较,除了具有一般项目管理的特点和内容外,又具有其特殊性。它管理的对象是建筑工程,一般具有投资大、工期长、技术含量高、责任重大,事关人们财产及生命安全的特点,因此,工程项目管理具有一定的风险。 　　工程项目的风险来源 　　在工程项目实际运作中,立项、可行性研究、设计和实施方案是参照已有工程运作经验和规律做出的。对未来不确定因素难以一一准确预测,许多因素的变化会使原计划方案受扰,目标不能实现,从而构成风险。 　　风险会造成工程项目实施的失控,如工期延长、成本增加等,致使工程经济效益降低,甚至项目失败,由于现代工程项目规模大、技术新颖、持续时间长、参加单位多、与环境接口复杂,所以项目管理工程中“危机四伏”,常被称为“风险型事业”。 　　(一)源于工程有关各方的风险 　　来自业主的风险。业主的支付能力发生变化、经营情况恶化,企业倒闭,撤走资金,或改变投资方向,改变项目目标;业主违约,非程序盲目过多干预工程,随意指挥,要求加快工程进度、提高工程标准,更改设计等;业主不能及时履行合同,不按时交付场地,不按时供应其负责的设备、材料,不按时支付工程款。 　　来自设计方的风险。设计单位设计错误,工程技术系统之间不协调、设计文件不完备、不能及时交付图纸,或无力完成设计工作;工程不同专业设计分家,设计标准落后;在施工阶段进行设计变更,造成重大损失。 　　来自施工单位的风险。有些不具备施工法人资格的挂靠企业打着大企业的招牌,鱼目混珠;有些施工企业整体实力下滑,技术力量明显不足,没有高级技术专家和项目经理,由于管理和技术方面的失误,造成工程中断,临时雇工也很难达到施工标准和规范要求;部分施工企业片面追求利润,降低成本,在配备工程材料中存在偷工减料、以次充好、弄虚作假的行为;有的企业财务状况不济,无力采购和支付工资,导致施工人员罢工、抗议,影响工程进度。 　　来自供应商的风险。供应商提供的材料以次充好,以假乱真,带来安全和质量隐患;有的不及时提供原材料,影响工程进度。 　　来自监理单位的风险。监理人员素质良莠不齐,高素质的专业人员少,高学历又有实际经验的人员不多;对较大、较重要工程的施工方法、方案、技术措施等缺乏见解,对工程前沿的新材料、新设备、新技术了解少,开展业务被动。 　　来自其他单位、人员的风险。项目四周或涉及到的居民、单位、政府机关工作人员、城市公共品供应单位(如水、电等),有的不恰当地干预,有的提出苛刻的要求,给管理、施工带来困难,造成违约等风险。 　　(二)源于工程项目合同的风险 　　合同管理是现代工程项目管理中的重点之一,离开合同,项目管理无从谈起。与咨询服务型企业更加注重合同管理相比较,生产型企业在合同管理中也存在风险。 　　资信审查不到位。在订立合同前,对对方的资信缺乏仔细审查。发包方的资信瑕疵,可能会导致工程款不到位;劳务方的资信有瑕疵,可能影响到劳务队伍管理、工程质量和安全保障。 　　忽视合同的特别条款。合同范本建立在一般工程共性内容的基础上,对相关问题所作的规定比较原则化。因此要考虑每个项目的特殊性,对于不同时期、不同区域、不同种类的项目,合同内容需要加以细化和补充。否则引发争端的概率会增多,加大解决问题的难度,合同也难以顺利履行。 　　付款条件不明确。有关支付方式、付款条款、履约保证、违约责任、延期补偿等条款,合同中要进行明确约定,特别对于工程项目周期长、费用大的项目,更应明确。否则资金的使用上会有较大风险。 　　盲目签订低价合同。在工程实施中,因价格等因素影响,建筑企业感到利润空间较小,便要求发包方调整合同价格,多支付工程款。这种意图变更合同的行为容易招致风险,若被起诉到法院并得到法庭的采纳,非但建筑企业的正当利益得不到维护,还会被追究违约责任。 　　合同条款约定不明,产生歧义,工作内容、任务不明确或接口不清晰,引起责任纠纷。 　　工程项目管理风险规避对策 　　现代工程项目规模大、投资大、影响深远,所面临的风险种类繁多,各种风险之间的相互关系错综复杂,因而必须重视风险管理,采取各种措施,着力规避风险。 　　建立科学的经营决策机制。预先对重大项目进行科学的分析和论证,对可预见以及不可预见的风险逐项