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城镇道路工程新行标及施工控制
武汉市市政工程质量监督站
张 绪 光
二00九年七月
一、 08规范编制的背景及目的
上世纪八十年代,我国由交通部组织有关单位相继编制并发布了《水泥混凝土路面施工及验收规范》(GBJ97-87)及《沥青路面施工及验收规范》(GB50092-96)等国家标准,建设部自一九九0年起相继编制并发布了《市政道路工程质量检验评定标准》(CJJ1-90)、《城市道路路基工程施工及验收规范》(CJJ44-91)、《钢渣石灰类基层施工及验收规范》(CJJ35-90)、《粉煤灰石灰类基层施工及验收规范》(CJJ4-97)及《联锁型路面砖路面施工及验收规范》(CJJ79-98)等行业标准。
国家标准由交通部组织编写,涉及公路工建设的内容较多,城镇道路建设的内容极少。城镇道路与公路工程有其共性,也有其特殊性。其共性表现在路基、基层、面层施工的技术要求基本一致,其特殊性表现在城市道路地下管线及构建物较多。而由建设部组织编写的施工规范及验收标准内容不全,无法包括城镇道路施工及验收的全部,且许多工艺巳淘汰,如手摆块石基层、泥结碎石面层、级配碎石面层等。
无论是国家标准还是行业标准,使用年限均巳超过十多年。目前在道路工程建设中,设计单位采用了一些国内外新的研究成果,施工单位在施工中也采用了一些新材料、新技术、新工艺,加之随着工程验收制度的改革,各参建单位深感原有的标准、规范,无法满足当今道路工程施工技术发展的需要,因而急切地要求编制新的标准、规范,来指导施工及验收。
为了适应城镇道路工程建设发展的需要,规范城镇道路的新建、扩建、改建工程的施工及验收,根据建设部《关于印发〈2002~2003年度工程建设城建、建工行业标准制定、修订计划〉的通知》(建标[2003]104号)的要求,建设部标准定额司组织北京、天津、沈阳、武汉、郑州、深圳等城市的设计、施工、质监、管理等单位的有关工程技术人员,从2002年底起至今历经6年,在探入调查研究、广泛征求意见的基础上,参照现行国家标准《建筑工程施工质量验收统一标准》(GB50300-2001)及公路行业标准《公路水泥混凝土路面施工技术规范》(JTG F30-2003)、《公路沥青路面施工技术规范》(JTG F40-2004),吸收国内外研究成果,经反复修改,编制出《城镇道路工程施工与质量验收规范》(CJJ1-2008)新的行业标准,于2008年4月2日发布,同年9月1日正式实施。
二、 新规范与原标准规范的不同之处
1、结构更合理、内容更全面
总结构仍然是施工和验收两大块。施工这块分为施工技术要求和施工质量检验;验收包括验收单元的划分、各验收单元合格标准、验收组织形式、验收程序等。
内容较原标准规范进行了扩展和深化。如增加了测量章节。在路基章节中,除突出了土方路基、石方路基的施工技术要求,提高了质量检验标准,在特殊土路基中补充了软土地基各种处理方法的技术要求。在基层章节中,增加了石灰、粉煤灰、钢渣稳定土类基层,水泥稳定土类基层,级配砂砾及级配砾石基层,级配碎石及级配碎砾石基层,另外沥青碎石基层及沥青贯入式基层也可借用沥青面层中相应的施工技术要求。在面层章节中,增加了铺砌面层和广场、停车场面层。另增加了人行地道结构,将挡土墙结构工程单列一章,并增加了装配式钢筋混凝土挡土墙和加筋土挡土墙结构。在附属构筑物章节中,增加了隔离墩、隔离栅、护栏、声屏障、防眩板等构筑物。
2、贯彻新的验收理念,强化施工质量检验
在编制规范过程中,以“验评分离、强化验收、完善手段、过程控制”十六字方针,作为编制的指导思想,将施工规范和检验标准合为一体,在每一章节中,前面写施工技术要求,后面写施工质量检验标准。如何去理解这十六字方针,本人谈谈自己的认识。
(1)验评分离
就是将施工质量检验与工程质量评定分开,将施工技术要求与施工质量检验分开。在工程竣工验收中,符合质量要求的就验收,不评质量等级。优质工程是放在工程使用一年后,由地方或全国所定的评优标准,组织专业人员进行评审而定。评优标准是从原验评标准中剥离出来,独立于现行验收标准的另一系列标准。
(2)强化验收
以前的质量验收,只重视工程完工后的工程实体质量验收,而不注重施工过程中的施工质量检验。本规范在施工过程中先分检验批、分项工程进行施工质量检验,再分别对分部工程和单位工程进行工程质量验收。而在检验批施工质量检验中,又分主控项目和一般项目,做到层层把好施工质量检验及工程质量验收关。
(3)完善手段
在以前所编的施工规范中也有施工质量检验,但它只规定了检验允许偏差,而未规定检查数量及检验方法;在工程质量验评标准中,也只对工程实体的质量验收规定了检验允许偏差、检验频率及一些简单的检验方法。在本规范编写中,对所有的主控项目及一般项目都规定了检查数量及检验方法。检验方法中包括“
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