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博奇科技工程管理部安全管理 达拉特项目安全管理讲座 张晓东 一、安全法律、法规二、北京博奇质量、环境、职业健康安全管理方针、安全目标；三、国家领导对安全工作的指示四、北京博奇2008年安全生产一号令 五、脱硫工程项目安全管理模式六、工程项目安全管理组织、规章制度、、三、脱硫系统概述及设备简介四、危害辨识、评价、控制五、事故管理六、结束语 单元目录 一、安全法律、法规 （一）概念 职业安全卫生法律法规是国家为了保障劳动者在劳动过程中的安全与健康、保证劳动条件的改善而制定并以国家强力保证其实施的行为规范，是指调整生产过程中所产生的同劳动者的安全和健康有关的各种社会关系的法律规范总和。 两层意义： （1）国家制定或认可，并由国家机关强制实 （2）调整的对象是我国社会关系中劳动关系的一部分，包括职业安全、职业卫生、未成年工和女职工劳动保护、工作时间和休假等。 一、安全法律、法规  （三）《安全生产法》 第一章 总 则 第二章 生产经营单位的安全生产保障 第三章 从业人员的权利和义务 第四章 安全生产的监督管理 第五章 生产安全事故的应急救援与调查处理 第六章 法律责任 第七章 附 则 一、安全法律、法规 1、《安全生产法》立法的目的 当前各类安全生产问题错综复杂，但其中影响最大、危害最严重的主要有四个： 1）安全生产监督管理薄弱。 我国尚处在社会主义初级阶段，低水平的社会生产力决定了安全生产的低水平。目前尚未建立健全有中国特色的、有权威的、高效率的、统一的安全生产监督管理体制，缺少集中统一管理的安全生产监督执法队伍。安全生产监督管理不到位的主要原因，是一些政府领导人不重视安全生产工作，没有真正从政治高度深刻认识安全生产事关人民群众生命和财产安全，事关改革稳定和现代化建设的大局，事关党和国家的政治威信和我国的国际形象，他们把经济发展与安全生产对立起来，缺乏对人民群众高度负责的政治责任感，不讲安全生产，监督管理工作不到位。 2）生产经营单位安全生产基础工作薄弱，安全生产事故居高不下。 由于安全生生产工作监督管理不到位，生产经营单位的安全条件、主要负责人和特种作业人员安全资格及其安全责任、安全机构设置、安全设施设备管理、现场作业保障、交叉作业和承包租赁场所安全管理、危险物品和重大危险源管理和从业人员工伤保险等企业生产经营安全方面的重要问题没有基本的法律规范，在加上生产条件差和管理混乱，各种事故隐患和不安全因素不能被及时的发现和消除，以致重大、特别重大事故频繁发生。 一、安全法律、法规 3）从业人员的人身安全缺乏应有的法律保障 作为生产安全事故的直接受害者，每年我国有十几万人死于各种伤亡事故，远远高于发达国家。我国是人民民主专政的社会主义国家，人民的利益高于一切，生命的安全高于一切。因此，保证生产经营单位从业人员的生命安全，是安全生产工作的主要任务 和目标，是各级人民政府和各有关部门义不容辞的责任。 4）安全生产严重制约和影响了社会主义现代化建设事业的顺利和发展 很多地方的生产经营单位把发展经济和提高经济效益列为首要任务，但是不能正确处理安全生产与发展经济的关系，不是把两者有机结合而是加以对立。尤其一些私营企业“要钱不要命”为了赚钱不惜以牺牲从业人员生命和发生事故为代价，减少甚至不进行安全生产投入，以降低短期成本追求长期利润。而一旦发生重大、特大事故，除了人员死亡之外还要不同程度地造成经济损失，其代价往往要等于或者高于安全生产投入成本，最终厂毁人亡，得不偿失。据统计，近几年我国平均每天因生产安全事故死亡300余人，每年直接经济损失约为1500亿元左右。 为了解决上述问题，《安全生产法》第一条开宗明义地规定：为了加强安全生产监督管理，防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和财产安全，促进经济发展，制定本法。这就是《安全生产法》的立法宗旨，又是法律所要解决的问题。  2、《电力建设安全工作规程》DL5009.1-2002（火力发电厂） 本标准是DL5009.1--92?电力建设安全工作规程（火力发电厂部分）的修订。颁发十年来，DL5009.1--1992为电力建设的安全施工、为确保电建职工的安全与健康起到了积极的作用。但是随着大容量、高参数机组的出现和新工艺、新技术的迅速发展，原“标准”的部分内容已不适用或已被淘汰，故在这次修订中作了大量的删改与增容。 本标准是根据结合火力发电厂施工的特点，对安全、文明施工提出了全面的要