积极推进党内民主，增强党的创造和活力.docVIP

准确把握民主，积极发展党内民主 一、民主是什么 1、重要性。俞可平（中共中央编译局副局长）认为“民主是个好东西”，已经得到多数人认可和推崇。十七大报告中指出中国就是要建设富强、民主、文明、和谐的社会主义现代化国家。 2、摒弃一个误区。要抛弃“民主就是绝对自由”这种错误的认识，因为民主与法治犹如一枚硬币的两面，不能分开。 3、世界民主发展趋势。当今世界民主发展趋势是：选举民主协商民主协商民主民主有不同的模式，中国有中国的方式从基层民主到更高层的民主，从党内民主走向社会和整个国家的民主，从较少的竞争到更多的竞争。 3、主体。党内民主的主体是全体党员。党内生活的民主化，必须“以保障党员民主权利为基础”，“建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度”。显然，党内民主的主体从根本意义上讲不是党的干部，而是党员。这个问题对县以下基层党建工作尤为重要。长期以来，在基层组织建设中，我们比较重视领导干部的权利，不怎么重视普通党员的权利；比较强调党组织的权威，而不怎么注重普通党员的作用；偏重要求党员履行各种义务，而不怎么注重保障他们应享有和行使的各种权利。因此，在发展党内民主方面还有很多工作要做。 4、重点。按照党内民主的基本精神，保障党员民主权利是推进党内民主的基本工作。主要是要尊重党员主体地位，保障党员民主权利，不断拓展党员了解党内事务渠道，保障党员的知情权、参与权、选举权、被选举权和监督权，同时引导广大党员进一步树立主体意识，提高主体素质，增强发挥主体作用的能力，调动全体党员繁荣积极性、主动性和创造性，形成解放思想、畅所欲言、生动活泼、开拓创新、团结奋进的局面。同时，党内民主要注重从党的基层抓起。从各方经验看，党内民主从党的基层组织起步，整个党内民主才会有广泛基础，而且它的实施成本也较低，也不至于给社会带来动荡。 5、现状。近年来，党内基层民主建设就是从扩大党员这些权利开始起步并逐渐发展、深化的。比如，04年和今年的村（社区）组织书记“公推直选”，保障了农村党员的选举权；逐步推行党务公开，让党员了解和参与党内事务，保障了党员的知情权；民主测评、民意调查、“民评官”等做法，体现了党员的监督权；干部选拔中的民主推荐，落实了党员对干部选拔任用的选择权和参与权。这些措施激发了党员参与党内事务的政治热情。 三、进一步发展党内基层民主 1、基本要求——确定“党员是党的主人”这一党建理念，进一步尊重和实现党员的主体地位，保障党员民主权利。主要抓好以下工作：一是落实党员生老病死看望慰问工作。给党员过生日，让党员知道党组织记得自己；开展走访慰问，让党员知道党组织想着自己；去世吊唁，让党员知道党组织看重自己。二是全面推行党委委员联系党代表、党代表联系党员、党员联系群众的“三联”制度，建立健全上情下达、下情上达和基层党组织、党员、群众反映意见的便捷通道，构建党委委员、党代表特别是基层党员参与党内事务的平台，更好地发挥党代表的桥梁纽带作用。三是开展无职党员设岗定责，建立健全无职党员自我教育、自我管理、自我提高的长效机制，改变农村（社区）普通党员“无职一身轻”现象，促进无职党员有岗有位、有位有为 3