2013年高中地理备课必备：第五章第一节《认识环境管理》精品课件（新人教版选修6）.pptVIP

第一节　认识环境管理 第五章　环境管理及公众参与 新课学前导航 情景导入 ISO14000环境管理系列是由ISO/TC207的环境管理技术委员会制定,由14001到14100共100个号,统称为ISO14000系列标准.其中ISO14001是环境管理体系标准的主干标准,它是企业建立和实施环境管理体系并通过认证的依据. ISO14000环境管理体系的国际标准,用于规范企业和社会团体等所有组织的环境行为. 【思考】　什么是环境管理?有何重要意义? 目标定位 1.理解环境管理的主要思想及实施环境管理的必要性. 2.了解环境管理的对象和执行主体. 3.记忆中国环境管理的基本内容;明确环境管理必须纳入法制轨道,每个中国人都应具备一定的环境法知识. 基础梳理?自学导引 一、实行环境管理的必要性1．概念:指对人类___________________的活动施加影响.2．必要性:资源和环境问题的形成源于人们的_________活动,特别是社会经济活动目标的__________和_____的无约束性,因此单靠技术是不能完全解决环境问题的. 损害自然环境质量 社会经济 纯经济性 行为 二、环境管理的对象和执行主体1．环境管理的对象(1)个人:主要是个人的__________和_____环境行为.(2)企业:生产全过程中的________排放.(3)政府:具有______身份.既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象. 消费需求 不良 污染物 双重 2．环境管理的执行主体(1)执行主体:_____________.(2)目标:在不同的历史时期确定环境保护方针大计,颁布环境保护相关的__________,制定环境管理条例和国家行动计划,以此来推动全国环境保护工作有序地进行. 国家和政府 法律法规 思考 为什么说政府既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象？ 【提示】　因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业,同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权. 要点串讲?知能突破 要点一　 环境管理的必要性及对象 知识精析 1．实行环境管理的必要性 技术的局限性 环境问题不是单靠技术所能解决的,技术在解决环境问题时存在固有的局限性 公产与资源环境的退化 资源与环境问题的形成源于人们的社会经济活动,特别是社会经济活动目标的纯经济性和行为的无约束性 环境管理的目的和概念 通过环境管理达到既要发展经济满足人类的基本需求,又要不超过环境的耐受极限.因此,环境管理就是对人类损害自然环境质量的活动施加影响 2.环境管理的对象 对象 影响环境行为 约束方向 个人 个人的消费需求和不良环境行为 建立绿色消费观念,反对无节制的高消费,培养正确的环境道德 企业 生产全过程中的污染物排放 严格限制污染物的不合理排放,同时需要对企业进行产品结构调整,加强技术改造,实行清洁生产 政府 政府具有双重身份,它既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象.因为政府直接投资兴办诸如供水、供电、铁路等公用事业,同时又掌握国有资产和自然资源的所有权和管理权 严格限制企业和事业单位污染物的不合理排放,审查区域发展和政策的环境影响评价 典题例练 (2012·包头高二联考)国家强制采购节能产品,体现了国家在环境管理中(　　)A．是执行主体B．是被管理对象C．既是执行主体,又是被管理对象D．既不是执行主体,又不是被管理对象 例1 【解析】　在环境管理上,政府既是环境管理的执行主体,又是被管理的对象. 【答案】　C 要点二　 环境管理的基本手段 知识精析 手段 定义 具体内容 行政手段 通过行政程序直接管理环境 根据国家环境保护的政策、规划及行政决议、决定等,对从事开发活动的人、财、物等实施管理 法律手段 运用法律武器,依法管理环境 制定环境法律法规 组建执法队伍 通过强制手段调整开发活动中的各种关系 通过司法程序实施行政、经济或刑事制裁 手段 定义 具体内容 经济手段 运用税收、征收有偿使用费以及奖励、罚款等间接管理环境 项目 税收和收费制度 财政补贴、信贷优惠 市场交易 押金制度 举例 环境税、资源使用税 补助金制度、税收减免 市场干预、责任保险 宣传教育手段 普及环境科学知识,思想动员 通过宣传环境教育,培养环境保护的专门人才 提高公民的环境意识,实行科学管理,提倡社会监督的环境管理 技术手段 借助既提高劳动生产率,又把环境污染和生态破坏控制到最小限度的技术以及先进的污染治理技术等手段保护环境 典题例练 实施环境管理的手段包括法律手段、行政手段、经济手段、技术手段和宣传教育手段等.据此回答(1)～(2)题. 例2 (1)20世纪80年代国家制定了预防为主、谁污染谁治理以及强化环境管理的三大环境保护政策.这属于环境管理手段中的(　　)