2013高中政治人教版选修3 2-3《法国的民主共和制与半总统半议会制》课件.pptVIP

半总 统半 议会 制　 法国政体包含许多总统制因素，如总统由普选产生；总统掌管最高行政权力；总统任免总理和组织政府；总统不对议会负责等。同时它又包含许多议会制因素，如政府对议会而不对总统负责；议会可以通过表决对政府的不信任案来决定政府的去留，总统有权解散议会等。由于它兼有两个政体的特点，有人称它为半总统半议会制 行政 双头 制 总统和总理都有行政权。一般说来，总统和总理有基本分工：总统掌握大政方针，总理负责具体行政；总统占主导地位，总理听命于总统；总统的施政重点是国防外交，总理的施政重点在内政经济。当总统与总理出自不同党派，则出现“左右共治” 多党 制 始终未能形成两个左右政局的大党；党外有党，党内有派，党派林立；随着中间阶层壮大，左右翼政党都出现向中间靠拢的趋势 1．下列不能体现当前法国政体特点的是 (　　)。 A．总统处于很高的地位　　 B．有时出现“左右共治” C．存在君主 D．多党制 思路点拨　不能体现当前法国政体特点的是C，因为当前法国政体是半总统半议会制，是不存在君主的。 2．法国的“左右共治”是其政体结构导致的一种特有现象。这种现象出现的原因是 (　　)。 A．由选民的不同派别决定的 B．由议会中的不同政党造成的 C．由总统和总理权力的来源不同造成的 D．总统由选民直接选举产生，总理由议会任命 思路点拨　总理由总统根据议会中多数党确定的候选人任命，因此D项错误。选民中的主流部分也会影响总统、议会选举结果，因此，A、B两项也是不恰当的。 【新闻播报】 2010年10月20日，法国议会参议院就退休制度及养老改革法案开始投票表决。最低退休年龄从60岁提高到62岁、领取全额政府退休金年龄从65岁提高到67岁，从而引发法国罢工潮。罢工在一些地方引发了骚乱，法国总统萨科奇在总统府主持召开国家安全会议。法国总理及内政、国防、司法等重要部门参加了这一紧急安全会议。萨科奇警告说，政府将“采用一切必要手段逮捕犯法者”。 ?? 法国退休制度改革引发罢工骚乱 【深度思考】 (1)在法国，召开国家安全会议，为什么是由总统而不是由总理主持？ (2)请评析萨科奇的言论。 【参考答案】 (1)法国的政体是半总统半议会制，总统是国家权力中心，掌握国家的大政方针政策，直接领导国家行政权力的实施。总理听命于总统，负责具体行政。 (2)国家性质决定国家职能，国家职能体现并服务于国家性质。总统的言论表明，法国的国家机构一方面维护了社会公共秩序，另一方面又维护了统治阶级(或国家)的利益。 要点回顾 归纳整合 ●3个概念：半总统半议会制、“行政双头制”、“左右共治” ●3个权力机关：总统、政府、议会 ●3个特点：法国政体的特点 师生合作探究 社会热点追踪 知识归纳整合 活页规范训练 师生合作探究 社会热点追踪 知识归纳整合 活页规范训练 (教师用书独有) 第三框　法国的民主共和制与半总统半议会制 2011年7月12日，法国总理表态 敦促联合国安理会对叙利亚施压，称 已向联合国安理会提交了一份有关解 决叙利亚局势的草案。认为叙利亚总 统阿萨德支持者在法国驻叙使馆前抗议示威的行为“不可接受”。 法国实行什么样的政体模式？其运行有何特点？请进入本框学习。 上面图中的建筑物是法国主要权力机关所在地，你了解这些权力机关的职权吗？ 提示：法国总统的主要职权：任命总理，并根据总理提名，任命其他政府成员；主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会；有权解散议会；拥有外交权(与总理分享，但总统权力更大)；可将某些重要法案直接提交公民投票表决；国家出现紧急状态时可行使非常权力。 (教师用书独有) 1．教材P29“探究问题” 法国总理的主要职权：领导政府活动，负责制定和执行国家政策；向总统建议任免政府各部部长和国务秘书；除宪法规定的例外情况，副署总统的文件、法令和命令；对国家防务负有责任；可代替总统主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会。 法国议会由国民议会和参议院组成，国民议会的职权：立法权、财政权、监督权。参议院的职权：在行使立法权方面，参议院和国民议会有同等的权力。 (1)比较法国总统与总理的职权，你认为谁位于国家权力的中心？ (2)在你看来，他们的职权是否有重合之处？为什么？ 提示：(1)总统任命总理，显然法国总统和总理权力比较，国家权力的中心应该在总统，而不是总理。从具体行使的权力看，总统行使的权力也大于总理的权力。 (2)他们的职权有重合的部分。例如，总统可以主持内阁会议、最高国防会议和国防委员会，法国的总理也可以代替总统行使这样的职权。总统和总理都