社会保障(--).ppt

社会保障管理 社会保障管理的三方面内容： 行政管理（administration） 基金运营（fund management） 对象管理，即监督与监管（supervision） →社会共同责任本位 分配规则 按资本分配（资？） 按劳动分配（含能力、技术等等）（社？） 按权力分配（封？） 按需要分配（共？） 按风险分配 美国情况（伦斯基）： 按劳分70%，按资分20%，按需分10% 分配起点 即时： ——消除“进入”和“退出”的壁垒 代内： ——累进所得税和社会救助 代际： ——遗产税和穷人孩子免费教育 保守主义与激进主义 1、保守主义（存在的都是合理的） ——功能论的解释（作用、人才） （戴维斯与穆尔的《分层的若干原则》、 甘斯的《贫困的正面功能》） 2、激进主义（合理的都应当存在） ——宗教的、启蒙的、共产主义的解释 （来世与教会内的平等，政治法律上的形式平 等，经济上的事实平等） 权利与义务 权利 社会保障是社会责任和公民权利 义务 国家 雇主（用人单位） 个人：劳动义务、缴费义务 权利与义务 实现社会层面上的统一，缩小个人层面上的分离 社会保障与市场经济 社会保障与市场经济的内在联系 目前社会保障制度存在的问题 城乡二元结构，企业负担过重，管理体制混乱，筹资渠道单一、基金征收困难 改革