重大危险源监督与管理制度.pptVIP

重大危险源概念的扩展 重大危险源：是指是指长期地或临时地生产、搬运、使用或者贮存危险物品，且危险物品的数量等于或者超过临界量的场所和设施，以及其他存在危险能量等于或者超过临界量的场所和设施。 生产经营单位重大危险源在生产过程、材料、工艺、设备、防护措施和环境等因素发生重大变化，或者国家有关法规、标准发生变化时，生产经营单位应当对重大危险源重新进行安全评估； 生产经营单位应保证重大危险源安全管理与监控所必需的资金投入； 生产经营单位必须建立健全重大危险源安全管理规章制度，制定重大危险源安全管理与监控的实施方案； 生产经营单位应对从业人员进行安全教育和技术培训，使其掌握本岗位的安全操作技能和在紧急情况下应当采取的应急措施； 生产经营单位应将重大危险源可能发生事故的应急措施信息告知相关单位和人员； 生产经营单位应在重大危险源现场设置明显的安全警示标志，并加强重大危险源的监控和有关设备、设施的安全管理； 生产经营单位应对重大危险源中的工艺参数、危险物质进行定期的检测，对重要的设备、设施进行经常性的检测、检验，做好检测、检验纪录； 生产经营单位应当对重大危险源的安全状况进行定期检查，并建立重大危险源安全管理档案； 对存在事故隐患的重大危险源，生产经营单位必须立即整改，采取切实可行的安全措施，防止事故的发生，并及时报告当地人民政府安全生产监督管理部门； 生产经营单位应当对重大危险源制定相应的现场应急救援预案，落实应急救援预案的各项措施，每年进行一次事故应急救援演练。 安全生产监督管理部门的职责 县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当对生产经营单位的重大危险源加强安全监督管理工作； 各级人民政府安全生产监督管理部门对本地区的重大危险源应做好备案工作； 县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当建立重大危险源信息管理系统，对重大危险源各类信息实施动态管理； 县级以上人民政府安全生产监督管理部门应当定期对重大危险源进行专项监督检查； 县级以上人民政府安全生产监督管理部门在监督检查中发现重大危险源存在事故隐患，应当责令生产经营单位立即整改；在整改前或者整改中无法保证安全的，应当责令生产经营单位从危险区域内撤出作业人员，暂时停产、停业或者停止使用；难以立即整改的，要限期完成整改，并采取切实有效的防范、监控措施。 申报登记 安全评估 资金投入 安全监控 安全教育 安全告知 安全警示 检测检验 隐患整改 应急预案 生产经营 单 位 安全监管 登记备案 信息系统 专项监督检查 督促隐患整改 安全生产监 督管理部门 重大危险源 辨识 登记 申报 普查 整改 治理 验 收 是否存在隐患 评价 事故后果 严重度 事故发生 可能性 分级控制管理 （建立基于GIS、GPS 的安全监管网络系统） 企业：安全管理措施 安全技术措施 政府：国家、省、市 县安监局监督、检查 评审、工厂选址和 土地使用安全规划 应急预案及体系 企业：厂内应急预案 及系统 政府：社区、县、市 省、区域、国家应急 救援预案及体系 Y 评审、监察、持续改进 重大事故预防控制体系 五、重大危险源监管工作的现状与形势 据统计，2001年至2004年我国工矿企业平均每年发生一次死亡3~9人的重大事故580起左右，死亡约2500人，其中50%以上是火灾、爆炸，中毒（含窒息）事故；平均每年发生一次死亡10人以上的特大事故60余起，死亡1300余人，其中火灾、爆炸，中毒事故占70%。 在这些重特大事故中与重大危险源有关的事故约占四分之一。 我国重大危险源领域安全生产现状 1147 48 1116 270 火灾、爆炸、中毒和窒息事故 1311 59 2172 543 总计 2004年 1149 40 1287 296 火灾、爆炸、中毒和窒息事故 1540 65 2360 572 总计 2003年 1088 52 1207 289 火灾、爆炸、中毒和窒息事故 1299 65 2544 612 总计 2002年 893 45 1571 345 火灾、爆炸、中毒和窒息事故 1341 65 2655 609 总计 2001年 死亡人数 事故起数 死亡人数 事故起数 一次死亡10人以上 一次死亡3-9人 近年来我国工矿企业重大、特大事故情况 中国安全生产科学研究院 重大危险源监督与管理制度 一、引 言 二、重大危险源国内外发展情况 三、重大危险源控制系统 四、我国重大危险源控制系统 五、重大危险源监管的现状与形势 六、对我国重大危险源法规标准体系建设的几点建议 七、结束语 一、引 言 印度博帕尔事件 1984年12月3日凌晨，印度博帕尔市美国联合碳化物公司印度公司的农药厂发生毒气泄漏，30吨毒气化