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北京市农民专业合作社发展趋势研究 　　摘 要：北京市农民专业合作社近年来呈快速增长趋势。从经营范围看，种植业和养殖业合作社占了合作社总量的89%。但北京市的合作社组织规模还太小，竞争能力不强。北京市委市政府采取了综合措施，推动合作社的发展。未来北京市合作社的发展方向是社区股份合作社、土地股份合作社和合作社联社。 　　关键词：北京市；农民专业合作社；现状；发展趋势 　　中图分类号：F306.4 文献标志码：A 文章编号：1673-291X（2014）02-0033-03 　　《北京市实施〈中华人民共和国农民专业合作社法〉办法》（以下简称《北京市办法》）自2010年3月1日施行已近4年了，农民专业合作社进入了有法可依、有序发展的阶段。发展状况、特点和未来的发展趋势，本文概括如下。 　　一、北京市农民专业合作社发展概况 　　（一）呈快速增长趋势 　　北京市农民专业合作社经历了三个发展阶段。第一阶段，国家《农民专业合作社法》（2007年7月1日）施行前；第二阶段，自2007年7月1日至2010年3月1日，国家法规施行后至《北京市办法》实施之间；第三阶段，《北京市办法》（2010年3月1日）施行后。这种划分以法规为参照，实际情况要复杂很多。 　　2005年，北京市统计在册的合作经济组织为1 215个。2009年底，全市登记注册的各类农民专业合作社达到3 406个。截至2012年12月底，按照《农民专业合作社登记管理条例》（以下简称《登记条例》）规定，在北京市登记注册的合作社有5 179个，资产总额达到了60.6亿元，可分配盈余76.8亿元，农村集体经济产权制度改革基本完成。 　　上述3个数据代表了三个不同发展阶段合作社的发展数量。2009年较2005年，年均增加548个合作社，年均增长率29%。2012年较2009年，年均增加443个合作社，年均增长率为15%。两个阶段汇合，2012年较2005年年均增加566个合作社，年均增长率为23%。 　　上述计算结果说明：（1）北京市农民专业合作社第一个阶段的年均增长数和年均增长率要高于第二阶段。这说明合作社在发展的头4年里，由于起始阶段基数较低，扩张的数量和增长的势头更为明显。（2）《农民专业合作社法》和《北京市办法》施行后，合作社的发展势头依然强劲，只是较第一个发展阶段略低些。（3）从这些年的总体情况看，合作社呈快速增长的态势，保持着两位数的增长势头。 　　（二）合作社发展类型 　　1.按照经营业务范围划分 　　根据国家工商总局和农业部的统计口径，农民专业合作社按照业务范围，一般划分为种植业、养殖业、与农业生产经营有关的技术与信息服务、农产品销售、农业生产资料购买、农产品加工、农产品运输、农产品储藏和其他共计9类。按照此分类，北京市2012年的5 179个合作社中，从事种植业2 901个、林业150个，两者合计占总量的58.1%；从事畜牧业1 462个、渔业99个，两者合计占总量的30%；服务业260个，占总量的5%，其他307个，占总量的6%。种养业合计占合作社总量的89%。 　　再看2011年的统计资料，全市工商登记注册的农民专业合作社达到4 772个，其中，种植业2 783个，占总量的58%；养殖业1 511个，占总量的31%；农产品加工、贮藏、销售139个，占总量的2%；其他339个，占总量的7%。中国农民专业合作社网统计平台的数据显示，技术、信息为主的合作社占总量的3.7%，这是含在其他类中的数据。 　　综合2011年和2012年的数据可以看出，北京市的农民合作社还是以种植业和养殖业为主，占到总量的89%，农产品加工业等其他各业也就占到11%。这说明三个问题，一是种植业和养殖业是合作社增长速度或者说发展速度最快的；二是北京市的农民专业合作社还是以生产型为主的合作社，这些合作社只是在生产领域发挥了作用，向市场提供的也只是初级农产品，还不能提供高附加价值的农产品，也不能带动更多的农户发展生产，因为其自身还是在初级生产领域中；三是服务领域的合作社，特别是以信息、技术服务为主的合作社还是太少，这就无法辐射服务广大的农户。 　　尽管业务范围还是较窄，但是从发展趋势看，北京市的服务类的合作社毕竟有了260个且还在发展中。2012年服务专业合作社中，有农机合作社128家，共有农机具3 600多台套，作业服务96.7万亩，完成了耕、种、收、植保等农机作业。农机服务合作社不断壮大，就为农业的专业化和现代化发展打下了基础。 　　2.按照规模大小划分 　　中国农民专业合作社网的统计数据资料显示，2011年全市10户以下规模的合作社占总量的58.1%，100户以上的合作社占总量的19%。这说明北京市的合作社组织规模还是太小，竞争能力不强，带动农民连接市场的能力还是太弱。