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基于GIS的海域管理信息系统建设 　　摘 要：针对深圳市海域管理业务的需求，笔者提出了基于COMGIS技术、工作流技术、WEB技术以及数据库技术建立空间信息平台上的海域管理信息系统，并设计了系统的体系结构、数据库和功能模块，重点阐述了系统具有的可移植性、多尺度地图表达、多源异构数据集成、办公自动化的技术特点。 　　关键字：海域管理；COMGIS；工作流；多尺度；空间数据引擎；空间索引 　　1.引言 　　随着海洋开发利用强度的日益扩大，海域管理工作日渐复杂，及时掌握海域管理基础动态信息的要求越来越迫切，提供及时、高效的海洋经济、资源环境评价和管理决策支持是迫切之需[1]。 　　深圳拥有1145平方公里的海域，257公里的海岸线，为了科学划定海洋的各类功能区，系统掌握海域的使用情况，为保护海洋环境、制定合理利用海洋资源的决策提供有效的辅助工具，实现海域管理决策的科学化和规范化，深圳市以GIS技术为基础，针对深圳市农林渔业局管理海域资源与利用信息的需求，设计开发深圳市海域管理信息系统。 　　2.系统的总体设计 　　2.1系统建设目标 　　深圳市海域管理信息系统旨在以GIS技术、WEB技术、数据库技术、工作流技术为基础，建立一个集海洋功能区划空间数据、海岸线矢量地形数据、海洋遥感影像数据、海域管理专题数据和海岸带数字高程模型数据于一体的管理信息系统，通过开发一系列的图形浏览、查询、统计、分析以及网络发布、三维场景浏览等功能，搭建海域管理业务办公平台，实现： 　　（1）实时、准确获取海域使用信息并保持数据的现势性，为管理决策提供依据； 　　（2）实现对海洋功能区划和海岸线历年变化情况的监测、对比、分析； 　　（3）实现对海域使用信息、海洋功能区划和岸线信息的多方式专题管理； 　　（4）实现海域管理办公业务的流程化、自动化； 　　（5）实现面向社会公众的网络电子海图发布及远程办文； 　　（6）为实时管理海洋功能区划专题信息和岸线空间信息提供先进、直观、科学的工具和参考，为海域管理决策的制定提供支持。 　　2.2系统体系结构 　　系统利用.NET技术构建B/S和C/S混合结构，以海域使用的业务流程为主线，使用GeoDatabase管理海域空间数据，实现了集业务功能和GIS功能于一体的海域管理应用。对于图形编辑、空间分析、数据更新、专题图编制、三维场景模拟等GIS功能较复杂的应用，系统使用C/S结构；对于面向海域管理职能部门的统计、分析、上报等应用，系统采用ASP、DHTML与ActiveX Document技术开发B/S结构的前台应用；对于面向社会公众的电子海图发布、浏览、查询等应用，系统采用Web GIS技术。 　　系统设置为四层：数据层、支撑层、技术层和应用层，数据层为系统提供基础数据支持；支撑层实现海域管理的业务逻辑，连接数据库；技术层贯穿整个系统结构，包括业务流技术、3S技术、数据库技术、海洋信息标准化技术、网络技术等；应用层面向不同需求的用户群，提供各种实用性功能，满足用户的办公和决策需求。 　　3.系统数据库设计 　　系统数据库包括空间数据库、业务数据库和元数据库。 　　空间数据库主要包括海岸带基础地理数据、海洋功能区划图、海域使用现状图、海域管理工作图、正射影像图、数字高程模型等数据。主要处理手段是将系统需要管理的各类地图数据进行编辑，并构建拓扑关系，依据己经制定的空间数据模型，构筑空间数据库框架。数据的分类与编码参照国家海洋局制定的“海域管理信息系统建设技术规程”[2]的信息分类和编码标准。 　　业务数据库包括海域使用涉及各类文本、图形、表格信息等。系统通过数据库管理方式，建立项目电子文件档案，并实现信息存贮、查询、检索和输出等功能。业务数据库主要包括： 　　（1）海籍调查表； 　　（2）海域使用申请表： 　　（3）海域使用审批呈报表： 　　（4）海域使用权批准通知书； 　　（5）海域使用权登记表； 　　（6）海域使用论证报告表； 　　（7）系统管理数据； 　　（8）反映主要海洋资源、海洋环境、社会经济状况和海域使用的照片、声音、录像等多媒体信息及法律法规等文档资料； 　　元数据是用于描述和管理数据的数据，按照国家海洋局制定的“海域管理信息系统建设技术规程”进行设计。 　　4.功能模块设计 　　系统设计五个功能模块：海域管理模块、海域使用网络发布模块、空间数据管理模块、三维查询浏览模块、系统维护模块。 　　4.1海域管理模块 　　海域管理模块将工作流技术与GIS技术结合起来，以海域管理业务为主线，实现了图文一体的海域管理办公自动化。海域管理模块主要包括以下子模块：海域使用审批子模块、海域使用分析统计子模块、海域使用证书及批文管理与打印子模块、海域的专题地图制