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浅谈社会组织与社区建设的关系 　　摘要：主要分析社区社会组织在社区建设中的作用，提出目前社区社会组织在参与社区建设中存在的问题，探讨解决的办法。 　　Abstract: This paper main analyzes the role of social organizations in the community construction, put forward problems in the construction of the community social organizations in the community, discusses the solution. 　　 　　关键词：社会组织社区社区建设问题建议 　　Key words: social organizations, community, community construction, problem, 　　Suggest, 　　中图分类号：G123 　　社会组织和社区 　　社会组织是指人们从事共同活动的所有群体形式，包括氏族、家庭、秘密团体、政府、军队和学校等,是为了实现特定的目标而有意识地组合起来的社会群体，是人类的组织形式中的一部分，是人们为了特定目的而组建的稳定的合作形式。 　　社区社会组织是指由社区组织或个人在社区（镇、街道）范围内单独或联合举办的、在社区范围内开展活动的、满足社区居民不同需求的民间自发组织。社区社会组织不等于社会组织，但社区社会组织是社会组织的重要组成部分。 　　所谓社区，是指由居住在一定范围内的人们所组成的社会生活共同体。城市社区是指在特定的城市区域内，由一定规模的、从事各种非农业劳动职业人群所组成的基层社会。城市社区建设指的是城市基层社会在党和政府的支持、指导下，通过调整、强化社区自治组织和其他社区组织，依靠社区力量，利用社区资源，整合社区功能，发展社区事业，改善社区经济、社会和文化环境，把社区与整个国家的社会生活融为一体。 　　社区建设指的是一种社区工作，是指在党和政府的领导下，依靠社会力量，利用社会资源，强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，促进社区政治、经济、文化、环境协调和健康发展，不断提高社区成员的生活水平和生活质量的过程。社区建设是一项新的工作，大力推进社会建设，是我国城市经济和社会发展到一定阶段的必然要求，是面向新世纪我国城市现代化建设的重要途径。 　　首先随着政府管理机制和管理职能的转变，“小政府，大社会”格局的逐步形成，政府正向“有限政府”、“责任政府”转变，大量社会管理和社会公共服务职能将逐步从政府职能中分离出来，需要由社会组织来承担。其次随着人们生活水平的逐步提高，人们除了基本的生活需求外，会有更多的精神需求，对社区日常生活、文化、娱乐、托幼、养老、护理等各方面的要求越来越高，需求也不断加大。这些都进一步促使更多的社会组织参与到社区的公共服务领域中来，社区建设离不开社会组织的参与，同时社区也会给社会组织的发展提供更多的人力、物力和空间支持。 　　社区社会组织是加强政府、社会、市场之间交流与合作的桥梁，在和谐社区建设中起着不可或缺的作用。社会组织是一种能够合理配置社会资源和社会机会的社会结构和社会机制，是能够良性调节社会关系的社会力量和社会中介，也是一种能够妥善处理社会矛盾、社会问题和社会风险的新机制、新实体和新主体。社区社会组织为增强社会自治功能、实现政府行政管理与群众自治有效衔接和互动，提供了组织平台，成为社区居民参与社会管理和公共服务、实践社会良性治理的重要载体。国外的经验也表明，“小政府、大社会”的重要基础是社会组织功能的完善。我们需要各式各样的社会组织为社区建设服务，但目前来讲我们更需要的非盈利性社会组织或微利性社会组织为社区建设提供优质的服务。 　　 　　目前社区社会组织发展状况 　　目前，我国正式登记的社会组织45万，备案的社区组织25万，实际存在的300万左右。年均增长率在8-10%，其中南京2012年备案的社区社会组织就已经突破8000个。这些组织几乎覆盖了社会的各个方面：科技、教育、文化、卫生、劳动、民政、体育、环保、法律、慈善等公益领域及中介、工商服务，初步形成公共服务体系。仅6万多个行业协会就联系企业会员2000多万，4万多个学术团体联系专家学者500多万，专业协会联系1000多万。各类社会组织的经济实力也开始显著增强。据统计，到去年为止，社会组织拥有固定资产1089亿元，年收入约1247亿元。 　　2012年，我国社会组织建设和管理取得新的进步，党的十八大报告提出，“加快形成政社分开、权责明确、依法自治的现代社会组织体制”，强调要“深入推进政社分开”、“加大社会组织党建工作力度”、“发挥基层各类组织协同作用”、“鼓励引导社会力量兴