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生态文明建设中的审计作用研究 　　【摘 要】生态问题是当今全球关注的重大问题。党的十八大报告中对于生态文明建设的重大意义和实现方式提出了具体要求。当前，全社会各行各业都应积极探究生态文明建设的有效途径。本文从国家审计的角度，深入分析国家审计的职责和对生态文明建设的促进作用。 　　【关键词】生态文明；国家审计；作用 　　党的十八大报告提出，“建设生态文明，是关系人民福祉，关系民族未来的长远大计。面对资源约束趋紧、环境污染严重、生态系统退化的严峻形势，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位，融入经济建设、政治建设、文化建设各方面和全过程，努力建设美丽中国，实现中华民族永续发展。”对生态文明建设的科学论述，表明我们党对执政规律、社会主义建设规律和人类社会发展规律的认识有了新突破，是对我国科学发展、和谐发展理念的升华，是对马克思主义理论的最新发展。 　　国家审计作为内生于国家治理决策、执行、监督系统中专司监督职能的子系统，是中国特色社会主义民主政治制度的重要制度安排，在推动经济社会科学发展和促进依法治国、深化改革开放、完善国家治理进程中发挥着不可替代的预防、抵御和揭露的“免疫系统”功能。以中国特色社会主义理论为指导，坚持和发展中国特色社会主义审计制度，必须全面贯彻党的十八大精神，将生态文明新理念融入审计工作全局，丰富充实科学审计理念新内涵，以生态文明新理念引领审计事业新发展，依法全面履职，充分发挥审计机关在生态文明建设中应有的作用，积极开展资源环境审计，及时发现和揭示资源环境可能存在的重大问题和隐患，防范资源环境风险，保障国家资源环境安全，促进生态文明建设是审计机关义不容辞的职责。也是当前和今后相当长时期审计机关的职责所在和光荣使命。 　　一、深刻领会生态文明建设的重大意义，增强做好资源环保审计的责任感与使命感 　　在我国进入全面建设小康社会的决定性历史阶段，党的十八大报告对建设生态文明和美丽中国的系统论述和战略部署，是我们党创造性地回答经济发展与资源环境关系问题所取得的最新理论成果，是我们党执政理念的重大提升，是对经济发展方式的战略指导，是对人民群众新期待的回应，具有重大的历史与现实意义。 　　（一）建设生态文明是贯彻落实科学发展观、实现可持续发展的重要内容 　　科学发展观的核心是以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观。从人类历史发展的角度看，随着物质文明的进步，人类对自然改造，不断加剧了自然资源的枯竭和生态环境的恶化，人类的生存环境和社会发展环境岌岌可危。我国目前已进入工业化、城镇化加快发展的阶段，经济增长和资源枯竭、环境恶化的矛盾越来越突出，如果以过量的资源消耗和牺牲环境为代价，经济的增长将是不可持续的。只有实现人与自然的和谐发展，才能保持人类社会整体的全面、协调、可持续发展。生态文明建设思想，把人与自然的和谐发展作为其核心价值取向，遵循人、社会、自然规律，强调人类与自然界互惠互利、共生共存的关系，从而追求人与自然的和谐相处，追求人类社会的可持续发展。因此，在经济社会发展的过程中推动生态文明建设，合理使用自然资源、保护生态和生活环境，是深入贯彻科学发展观，实现可持续发展的重要内容。 　　（二）建设生态文明是改善人民生活福祉、提高生活质量的有效方式 　　生态文明建设涉及人类的生产方式、生活方式、价值观念的变革，生态文明概念的提出和不断实践是历史发展的必然之路。从个人发展的角度看，随着经济社会发展的不断深入，人民群众对生活质量的追求越来越高。特别是近年来我们生活的环境受到越来越大的威胁，空气污染、水源污染、食品安全等问题已成为文明生活中的重大威胁。发展中的种种现象表明，与物质文明建设相比，生态文明建设一直被忽视，发展的速度和力度也相对较弱。要改善并扭转这一局面，需要我们重新思考生态文明建设的重要性，全面加强生态文明建设，才有可能逐步减少并消除伴随物质文明建设产生的各类威胁，顺应人民群众对良好环境质量新期盼，有效使用自然资源，切实改善我们的生活环境和生活质量，使环境保护为经济增长、结构调整、民生改善提供正能量。 　　（三）建设生态文明是全面建成小康社会的重要途径 　　全面建成小康社会的任务，是对我国改革开放30年来经济社会发展的经验总结，体现了我们党对科学发展、和谐发展理论认识的升华。党的十六大确定了全面建设小康社会的宏伟蓝图，党的十七大第一次把生态文明建设作为全面建设小康社会评价体系、奋斗目标之一。党的十八大对于生态文明建设的重大意义和实现方式提出了具体要求，并提出建设美丽中国，实现中华民族永续发展的新目标。全面建成小康社会，不仅体现在社会物质条件的进步、经济的发展，更体现在人与自然关系的日益和谐。同物质文明、精神文明建设一样，生态文明建设的作用同样举足轻重，在全面建