广筹善款 规范管理.doc

广筹善款 　 规范管理 推动幸福工程持续发展 幸福工程福建省组委会 　　1997年8月，由时任我省计划生育协会会长黄明发起，经中共福建省委批准和全国组委会的授权，我省成立了幸福工程组委会，并于1998年5月启动“幸福工程—救助贫困母亲行动”。11年来，在省委、省政府和各级党政领导的重视与支持下，在全国组委会的指导与社会各界的关注和配合下，依靠全省健全的计生协会组织网络，经过各级计生协会、计生行政部门和幸福工程项目办的共同努力，我们在推广宣传、筹集资金、发展项目、扩大救助、探索创新、研讨交流、规范管理、监督评估等方面竭尽努力，保证资金安全高效运作，推动我省幸福工程持续健康发展，得到了省委、省政府和全国组委会的充分肯定以及社会的好评。省长黄小晶多次在全省人口计生工作会议上充分肯定幸福工程,并要求切实通过实施幸福工程、小额贴息贷款等，帮助独生子女困难户、二女户发展生产，增强造血功能，增加财产性收入。省委常委、幸福工程省组委会名誉主任陈桦指出：“计生协会开展的幸福工程，其意义已经超越了扶贫济困，在救助活动中涌现出来的感人事迹，表现出来的奉献精神，形成的互助风尚，为社会主义精神文明建设书写了生动教材。幸福工程已发展成为具有社会知名度的公益品牌，在社会各界和贫困母亲之间架起了通向幸福的爱心桥梁。”2001年，省人民政府授予省组委会“扶贫开发先进工作单位”的称号；2005年，在全国幸福工程创立十周年表彰会上，省组委会获得“综合发展奖”。 一、以人为本 服务大局 幸福工程是党和政府倡导、支持的公益事业。帮助计生贫困母亲首先是二女户和独生子女户发展生产、劳动脱贫致富，提高妇女地位，提升生活水平，这有利于推动农业和农村经济发展、农民增收；有利于新农村、新家庭建设；有利于计划生育基本国策为广大群众理解和接受；有利于人口和计划生育工作新机制的建立和完善。幸福工程在我省实施以来，以其扶贫济困、回报母爱的深厚情感内涵和低成本高效率的施救效果，以及救助行动中所体现出的“两个为本（以人为本和诚信为本）”、“两个国策（计划生育和男女平等）”和“两个效益（经济效益和社会效益）”，得到了各级党政领导、有关部门和社会各界的广泛关注和有力推动。当前，按照落实科学发展观、构建和谐社会和全面建设小康社会以及加快建设海峡西岸经济区的要求，我们把幸福工程作为落实科学发展观的重要实践，作为加快人口计生工作两个转变的有效载体，作为农村扶贫开发、稳定低生育水平和建设新农村的重大举措，纳入经济社会发展的总体布局，形成抓计生与抓经济、抓帮扶等方面相结合的综合促进人口计生工作的新格局。 二、广辟渠道 多筹资金 　　广辟渠道，多筹资金，是幸福工程得以持续发展、做好做大的前提。我们把募集幸福工程资金的工作放在重要的位置上，通过新闻媒介的宣传和协会领导的亲力亲为，积极争取政府和社会各界的支持，不断扩大幸福工程资金量。⑴协会领导带头捐款，亲自宣传幸福工程，争取各方的理解和支持。1997年幸福工程省组委会成立时，时任省计生协会会长、幸福工程省组委会主任的黄明同志亲自宣传募集资金，他动员办企业的女儿捐赠了第一笔善款10万元，并将自己所获得的第三届中华人口奖的奖金和亲朋好友给他治病的钱全部捐献给幸福工程。同时，他还多方奔走，亲自向一些设区市和企业的领导宣传幸福工程。在黄明同志亲力亲为的宣传劝募下，在1998年5月幸福工程省组委会第一次会议暨福建省幸福工程救助贫困母亲行动启动仪式上，省组委会得到省及部分设区市政府的财政支持和一些企业的捐款，为我省幸福工程募集了600多万元的启动资金。现任省计生协会会长张渝民同志每年都向幸福工程捐款，今年春节又向幸福工程捐款6500元，目前，他个人已向幸福工程捐款33530元。⑵发动机关干部职工捐赠一日所得及单位捐款活动。在省委卢展工书记的支持下, 2002年和2006年“母亲节”期间，我们在省直机关、企事业单位分别开展了“为贫困母亲献爱心，捐献一日工资”和“倡导八荣八耻，救助贫困母亲，捐献一日所得”的募捐活动，党政领导带头捐款，两次共募集资金255多万元。在省直机关的带动下，各地也都纷纷开展募捐活动，漳州市两次募捐共得636万元。今年母亲节，福州的长乐市隆重举行“喜迎奥运、关爱母亲、共创和谐、分享幸福”的募捐仪式，现场共募捐105.51万元。⑶动员企业捐款。2005年“母亲节”，在张渝民会长和省计生协会常务副会长、省企业与企业家联合会会长黄文麟的关心支持下，由省计生协会、省企业与企业家联合会、幸福工程省组委会联合发出《关于积极参与幸福工程救助贫困母亲活动》的通知，黄文麟亲自向企业界宣传幸福工程，在他的宣传推动下，福耀玻璃工业集团股份有限公司等7家企业向幸福工程省组委会捐赠100万元。省组委会还收到厦门市侨乡经济促进会等企业及个人捐赠21万元。⑷积极争取部门支