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全国总工会通报劳动合同法立法过程(实录) 　 2007-07-02 10:08 中华人民共和国劳动合同法?? 07-06-30 劳动合同法加大对试用期劳动者保护力度?? 07-06-29 人大常委会法工委官员谈《劳动合同法》4大亮点?? 07-06-29 【专题】解读劳动合同法 　　解读新劳动合同法：不签合同须付双薪 　　　　　　　　　　　用人单位裁员应承担社会责任 　　　　　　　　　　　劳动合同法扩大了适用范围 　　　　　　　　　　　新增休息休假等必备条款 　　　　　　　　　　　加大对试用期劳动者保护力度 　　　　　　　　　　　规范集体合同 明确到期补偿问题 　　［谷常生］：各位记者朋友同志们大家上午好！欢迎大家来参加今天的新闻发布会，首先我向大家介绍今天到会的有关人员：今天的新闻发布会我们请到了全总书记处书记、纪检组组长张鸣起同志；还有全总法律工作部部长刘继臣同志；今天到会新闻单位有人民日报、新华社、光明日报、经济日报、中央人民广播电台、中央电视台、工人日报、中国日报等20多家在京各中央主要媒体和首都主要新闻单位，人民网做现场的直播。今天参加新闻发布会的时候还有全总的有关部门的负责同志。大家非常关注6月29日通过的《劳动合同法》，这个法将于2008年1月1日正式实行，这个法的颁布和实施是社会关注的热点也是关注职工的切身利益，我们今天特地请张鸣起同志讲一下《劳动合同法》的积极作用，以及工会将以贯彻实施《劳动合同法》的思考和将要采取的措施，下面请鸣起书记通报有关情况。　［10：05］ 　　［张鸣起］：各位新闻界的朋友：大家早上好！6月29日，全国人大常委会第二十八次会议审议并高票通过了《中华人民共和国劳动合同法》。《中华人民共和国劳动合同法》将于2008年1月1日起正式施行。《劳动合同法》的颁布，体现了党和国家对广大普通劳动者的关怀，是我国社会主义法制建设和市场经济条件下劳动关系领域的一件大事。下面我就《劳动合同法》颁布实施的重大意义和全总贯彻实施《劳动合同法》的意见向朋友们作一个简要介绍。　［10：06］ 　　［张鸣起］：一、《劳动合同法》的主要特点及其意义［10：06］ 　　［张鸣起］：《劳动合同法》早在《劳动法》施行后的1996年就已被列入国务院立法日程，全总当时积极参加了草案的起草工作。但由于种种原因，1998年《劳动合同法》的起草工作暂时搁置，直至2004年底重新启动。　［10：07］ 　　［张鸣起］：《劳动合同法》与广大职工合法权益的实现、维护息息相关，因此，全国总工会高度重视《劳动合同法》的立法及相关工作。为更好地表达职工的意见建议，2005年，全总成立了由各相关部门负责同志参加的“参与劳动合同立法协调领导小组”，并责成全总法律工作部具体承担参与劳动合同立法的任务。　［10：07］ 　　［张鸣起］：两年多来，全总参与劳动和社会保障部、国务院法制办、全国人大常委会法工委、全国人大法律委等机关、部门组织的有关劳动合同法起草、研讨、论证、修改等各类会议30余次，提出修改意见建议上百条。为了更好地使广大职工的意见、建议得到反映，在全国人大常委会就劳动合同法(草案)向全社会征求意见时，全总专门部署，由各地工会组织深入企业、车间、工地向广大职工、农民工宣讲草案规定，认真听取并帮助职工(农民工)反映意见建议，收到非常好的效果。全国人大常委会收到的近20万条意见中，有近70%是职工反映的。立法机关高度重视职工意见。全总代表职工反映的上百条意见建议，绝大多数得到了立法机关的认可和采纳，并在法律条文中给予体现。　［10：09］ 　　［张鸣起］：《劳动合同法》的时代特征和现实意义主要体现在以下几个方面：　［10：09］ 　　［张鸣起］：第一，《劳动合同法》突出了保护劳动者合法权益的立法宗旨。《劳动法》的宗旨之一就是“为了保护劳动者的合法权益”，《劳动合同法》承袭了《劳动法》的这一宗旨。这表明了劳动立法的特殊性。众所周知，由于资本资源的相对稀缺和劳动力资源的相对过剩，劳动者在劳动关系中处于弱势地位。因此，在劳动立法过程中，注重劳动者合法权益的保护，以在一定程度上使劳动关系双方达到平衡，对于劳动关系整体的稳定是有积极意义的。　［10：10］ 　　［张鸣起］：从实际情况看，目前所发生的劳动争议，大多数都是由劳动者权益受到侵害所引起的，在一定意义上讲，劳动者的合法权益更需要得到法律的保护。《劳动合同法》的颁布，使广大普通的劳动者维护自身权益有了更加充分和明确的法律依据和武器。　［10：10］ 　　［张鸣起］：第二、《劳动合同法》着力解决劳动合同短期化问题。针对目前越来越严重的劳动合同短期化，《劳动合同法》进行了多方面的规定。首先是强调书面劳动合同的重要性，规定用人单位自用工之日起超过一个月但不满一年未与劳动者订立书面劳动合同的，应当向劳动