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第一部分:政策概述 缴费单位养老以及失业、医疗、工伤、生育保险单位缴费基数以本单位上年度全部职工工资总额确定。个人缴费基数以本人上年度月平均工资确定,个人缴费基数低于全省上年度在岗职工月平均工资60%的,按60%计算;超过300%的部分不计入缴费基数。单位缴费基数不得低于全部参保职工当期个人缴费基数之和。 2011年7月1日起,缴费基数范围为1718—8586,也就是上年度全省平均工资2862的60%—300%。 自由职业者参保缴费基数范围为1718—2862,中间取整数。 (二)医疗保险待遇 1、门诊待遇:持社保卡挂号门诊,属于医保目录内的费用从社保卡上支付,挂号费自付。 医疗保险个人账户的计入标准:(1)参保人员个人缴纳的基本医疗保险费全部计入个人账户;(2)从单位缴纳的基本医疗保险费中,分年龄段按不同比例划入个人账户,45岁以下按职工本人缴费工资的1%计入,45岁(含45岁)以上按职工本人缴费工资的1.5%计入,退休人员按本地区上年度职工月平均工资的4%计入。自由职业者划入比例为3.5%。 2、住院待遇:持社保卡办理住院手续,出院时自动结算,在门槛费以上由统筹基金和个人共同承担。目前统筹基金最高支付额度为5万元,大病救助基金最高支付为17万,合计为22万元。 (三)失业保险待遇 1、失业保险金:申领条件为(1)失业前用人单位和个人已缴纳失业保险费满一年的;(2)非因本人意愿中断就业的;(3)已经进行失业登记,并有求职要求的。最长不超过24个月,目前失业保险金标准为657元/月(最低工资1010*0.65)。 2、医疗补助金(详见后)。 3、死亡丧葬补助金和抚恤金:失业人员在领取失业保险金期间死亡的,对遗属发放一次性丧葬补助金和抚恤金。丧葬费2000元,抚恤金为上年度省平工资2862*8个月。 一、原制度的两大硬伤 1、累计缴费15年的门槛太高:原制度规定,按月享受基本养老金的最低缴费年限为15年,导致很多人在这道门槛之外徘徊,尤其是流动性很强的农民工。 2、各省市之间、城乡之间,社保不能实现有效对接:原制度下,社保“划疆而治”。全国有2000多个统筹单位,各统筹单位之间政策不统一,区域差异明显,社保关系难以有效对接。即使可以转移接续,也需要在转出地与转入地之间来回奔波,费时费钱费精力。我国农村社会保障制度建设的滞后,使得城乡社保无法接轨。 造成后果:员工不愿参保(与用人单位私下达成协议,员工不参保,单位把应缴的保险费用直接发放给员工);即使参保,很多人选择退保。珠三角、长三角出现“退保潮”,向内地蔓延,愈演愈烈(地方政府利益驱动、农民工短视行为等因素)。 二、重大变革 1、保险自由转移:2010年1月1日起《城镇企业职工基本养老保险关系转移接续暂行办法》正式施行。养老保险全国自由转移,个人账户全转,单位部分转移12%,45个工作日办结。流动人员在各地的参保缴费年限合并计算。同时禁止退保。 2、降低“15年”的门槛:2011年7月1日起正式施行的《社会保险法》规定,参加基本养老保险的个人,达到法定退休年龄时累计缴费不足十五年的,可以缴费至满十五年,按月领取养老金;也可以转入新型农村社会养老保险或者城镇居民社会养老保险。 上述两文件的出台,标志着我国社会保障制度的重大变革,也给广大参保者尤其是农民工带来了福音。 三、合肥市新规定 (一)养老保险(暂行处理意见) 1、男不满60周岁,女不满55周岁,均可按规定参加基本养老保险。 2、达到法定退休年龄时,用人单位依法终止劳动关系。个人累计缴费不足十五年的:(1)一次性支付养老保险个人账户储存额; (2)延长缴费,须具有本市(含三县)城镇户籍,并以灵活就业人员身份延长缴费至满十五年后办理按月领取养老金手续; (3)转入城镇居民养老保险; (4)转入新型农村养老保险。 其中,2011年7月1日后参保人员可延长缴费至满十五年;2011年7月1日前参保,在达到退休年龄后,以灵活就业人员身份延长缴费五年仍不足十五年的,可以一次性缴费至满十五年。一次性补足缴费时按补缴时费率、缴费基数确定补缴额。 针对女性参保人员的一些规定: 1、对于从
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