我市上半年就业形势保持基本稳定.docVIP

我市上半年就业形势保持基本稳定2011年上半年，在经济社会发展仍然保持平稳较快运行的情况下，各级政府继续推进积极就业政策的实施，坚持经济发展带动就业，以政策扶持促进就业，以市场机制调节就业，全市城镇就业规模进一步扩大，就业稳定性明显提高，保持了就业形势的基本稳定。 　　一、上半年就业总体形势 　　总体表现在四个方面： 　　（一）就业扶持政策进一步完善，政策效应进一步显现。 　　完善细化了就业扶持的各项措施和条件，强化了小额担保贷款、税费减免、就业服务补贴等扶持政策，进一步强化了各级政府促进就业的责任，加大了就业工作的政策扶持力度。 　　（二）单位用工数量持续增加 　　在经济较快增长的拉动下，我市城镇单位就业人员持续增加，达到126.2万人，同比增加5.43%。其中：国有单位50.08万人，同比增2.25%，其他单位71.66万人，同比增长9.16%，用工情况较为活跃。 　　（三）失业调控成效显著，登记失业率基本平稳。 　　各级政府都把扩大就业列入当地经济社会发展的重要目标，积极预防失业，加强失业的调节控制，在部分企业经营发生困难的情况下，保证了用工情况基本稳定。 　　（四）社会保障稳步推进，就业稳定性有所增强。 　　新的劳动合同法实施三年多来，为我市构建长期稳定和谐的劳资关系提供了根本保障，也有力推进劳动力市场的规范化建设。企业招工用工行为趋于规范，用工的稳定性增强，劳动合同签订率明显上升，劳动合同短期化现象明显改善。 　　截止到6月底，全市新增城镇就业人数10.03万人；援助困难人员就业0.72万人；农村劳动力转移就业3.74万人次；城镇登记失业率为2.74%，比年度控制目标低1.26个百分点。 　　另据工商局统计，全市个体从业人员49.47万人，同比增长11.17%，私营企业从业人员135.65万人，同比增长3.64%。 　　二、采取的具体措施与取得的成效 　　（一）就业再就业成效显著 　　巩固提升充分就业城市创建成果。上半年，全市自主创业者7733人，创业带动就业5.95万人。帮扶591名高校毕业生自主创业。确保零就业家庭动态消零以及未就业困难家庭高校毕业生100%就业，实现再就业3.31万人，援助困难人员就业0.72万人。 　　（二）社会保障力度加大。 　　社会保险覆盖面进一步扩大。上半年城镇企业职工基本养老保险、事业保险、医疗保险参保率均达到98%以上,共有29.2万被征地人员纳入社会保障体系。新农保覆盖率达99.68%。继续上调全市企业退休人员养老金，人均月养老金水平达到1897元，居全省第一。 　　截止到6月底，全市城镇职工社会保险累计参保达1120.38万人次，其中养老、失业、医疗、工伤、生育保险的参保人数分别达219.07、288.69、203.89、196.51、212.22万人。 　　（三）劳动关系和谐稳定。 　　不断完善收入分配制度，调整出台最低工资标准、企业工资指导线、劳动力市场工资指导价位，上半年我市工资集体协商共涉及人数431861人，全市稳定就业农民工劳动合同签订率达到99.6%。 　　三、企业用工与人力资源市场供求情况 　　（一）供求状况 　　与去年同期相比，人力资源市场需求人数和求职人数分别增加了1.78万人和2.94万人，各增长了22.28%和35.44%，求人倍率比去年同期下降了0.09。 　　人力资源市场供求状况主要呈现以下二方面的特征： 　　1、总体而言，劳动力需求小于供给；与去年同期相比，劳动力供求人数有所增长。 　　2、93.32%的用人需求集中在二、三产业；与上季度相比，第二产业的需求比重上升5.31%，第三产业的需求比重下降11.87%。 　　（二）用人单位需求状况 　　与去年同期相比，内资企业的用人需求比重下降了5.18个百分点，港、澳、台商投资企业、外商投资企业的用人需求比重分别上升了3.21和2.65个百分点。 　　（三）劳动力供求状况 　　用工需求量最大的十个职业，分别是管理人员、缝纫工、操作工、话务员、技术员、业务员、营业员、保安、服务员、保洁员。其中，缝纫工的求人倍率最大，为64.54。 　　四、下半年就业面临的困难及对策建议 　　（一）就业面临的困难及问题 　　影响城镇就业的不稳定因素增多，存在问题不容忽视 　　第一，劳动力供给总量缺口较大，就业安置任务依然很重，受城市化进程的影响，农村劳动力转移，再加上城镇中的各类失业人员6.78万人，今年还有大学毕业生21.69万人，这些人下半年进入劳动力市场，必将对下半年的就业形势产生一定的影响，加大就业的工作难度。 　　第二，结构性矛盾日益突出。在劳动力总量供大于求的同时，劳动力市场中的结构性矛盾有日益突出的趋势。一是就业困难群体的工作安置难度越来越大，40—59岁人员失业时间在两年以上的比重明显偏高。这些人年龄偏大，文