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关于改革开放以来企业思想政治工作理论和实践的思考 　　【摘 要】本文以改革开放以来不同时期中央关于企业思想政治工作的部署为主线，从理论上分析了改革开放以来企业思想政治工作三个不同时期的特点，探讨了当前企业思想政治工作理论上要解决的问题，指出在新形势下企业思想政治工作只能加强不能削弱。 　　【关键词】企业；思想政治；思考 　　企业的思想政治工作是我国思想政治工作的一个重要方面，是党在企业工作中的传统政治优势。十一届三中全会以来，企业思想政治工作理论和实践的发展经历了一个复杂的过程。三十多年来，在坚持企业思想政治工作大方向的前提下，有继承，有创新，有发展，也出现过曲折。加强企业思想政治工作的理论研究和制度化建设有利于统一和提升对企业思想政治工作的认识，有利于国家宏观经济政策在企业的落实，特别是对国家当前稳增长、调结构、促改革，实现经济转型有重要的意义。 　　一、改革开放以来企业思想政治工作在继承中创新，在曲折中发展 　　改革开放以来，思想政治工作作为我党的传统政治优势，在企业发展中起着重要的作用是不容置疑的，作为传统优势应随着新情况创新和发展也是大家的共识。回眸30多年我国企业思想政治工作的创新发展之路，大致可以划分为这样三个阶段： 　　（一）企业思想政治工作的恢复发展期 　　这一时期主要指党的十一届三中全会到党的十三大前夕，大致时间是1978年底至1987年9月。这一时期党内制度性的文件主要包括：十一届六中全会《关于建国以来若干重大历史问题的决议》（1981.6）；中共中央、国务院批转的《关于加强职工教育工作的决定》（1981.2）；《中国共产党工业企业基层组织工作条例》和《中国共产党财贸企业基层组织工作条例》（1981.6）；《国营企业思想政治工作纲要（试行）》（1983.7）。这一时期在企业思想政治工作的主要理论建树体现在： 　　1.《决议》在确认毛泽东思想历史地位的同时，高度概括了毛泽东同志关于思想政治工作的理论，肯定了毛泽东同志思想政治工作是经济工作和其它一切工作的生命线的著名论断。 　　2.《决定》就企业职工教育的紧迫性和重大意义，职工教育工作的地位及基本内容、总体目标及规划、师资队伍建设、经费、办学条件和原则及各部、委的职责进行了明确。值得指出的是，在《决定》中是把职工政治思教育作为三个方面教育（政治思想教育、文化科学知识、生产技能）的首要内容。 　　3.两个《条例》以法规的形式确认了企业党组织对企业思想政治工作的领导权，明确了企业党组织的职责，就企业党组织的工作方法、对党员的教育和管理、企业思想政治工作的目的和基本任务进行了规范。同时明确了“企业党委书记不兼任厂长”的原则。 　　4.《纲要》在重新评估和认识新时期工人阶级的历史地位和历史责任的基础上，就企业思想政治工作对社会主义经济的保证作用，企业思想政治工作的基本内容和方法、基本原则、职工思想转化、队伍建设进行了全面阐述，具有很强的操作性和指导性，是一部新形势下马克思主义关于思想政治工作学的教科书，为这一时期调动工人阶级的积极性，动员和号召工人阶级投身企业改革和国家两个文明建设，促进工业生产的恢复和发展起了重要的作用。至今都具有重要的现实指导意义。 　　（二）企业思想政治工作的曲折发展期 　　这一时期主要指党的十三大到十四大前夕，大致时间是1987年10月至1992年10月。这一时期党内关于企业思想政治工作的文件主要包括：十三大报告关于思想政治工作的论述（1987.10）；《中华人民共和国全民所有制工业企业法》（1988.4）；中共中央《关于加强和改进企业思想政治工作的通知》（1988.9）；《关于加强党同人民群众联系的决定》（1990.3）。这一时期由于受大环境影响，企业思想政治工作在领导体制和机制上发生了变化，在“改进”、“改造”、“改革”的口号下，提出了有违党的思想政治工作基本理论的要求。 　　1.十三大《报告》在党政分开的指导方针下，提出“企业党组织的作用就是保证和监督”、“应支持厂长、经理负起全面领导责任”。 　　2.《企业法》进一步确认“中国共产党在企业中的基层组织，对党和国家的方针、政策在本企业的贯彻执行实行保证监督”。虽然在第四条规定企业必须在建设物质文明的同时，建设社会主义精神文明，建设有理想、有道德、有文化、有纪律的职工队伍，但第四十五明确“厂长在企业中处于中心地位，对企业的物质文明和精神文明建设负有全面责任”。值得注意的是，《企业法》是以国家意志的形式对企业思想政治工作的管理体制的确认，对企业和社会造成的影响不可低估。 　　3.《通知》强调企业建立在厂长（经理）全面负责下的企业思想政治工作的新体制。《通知》在明确企业书记责无旁贷地把工作重点放到思想政治工作上的同时，又明确新体制下，思想政治工作具体内容和安排，原