我国工业结构向“去劳动密集型”转换的阶段性特征.docVIP

我国工业结构向“去劳动密集型”转换的阶段性特征 　　摘要：我国依托低成本劳动力的工业竞争优势趋于弱化，以高投资推动工业增长的模式受到挑战，综合判断，工业在经济中的比重或将见顶并进入趋势性下降通道。同时，工业结构将向“去劳动密集型”方向转换，而技术进步和价值链升级才是工业结构调整的关键。当前，工业企业整体出现由东部向中西部转移的倾向，但制造业大规模转移的趋势仍不明显。我国内资企业的对外跨国产业转移仍处于初期阶段，而部分在华的外资企业则开始进行跨国产业再转移，产业空心化风险渐增。为适应形势变化，需积极调整相关政策：从需求方面，优化工业结构和提高经济发展质量以降低劳动力供给紧张的压力；从供给方面，提高农业生产率和劳动者素质进一步挖掘劳动力供给潜力。 　　关键词：刘易斯拐点；工业增长；工业结构；去劳动密集型 　　中图分类号：F421 文献标识码：A 　　文章编号：1007-7685（2013）06-0035-06 　　人口和劳动力供给是影响工业化的重要因素之一。改革开放以来，随着我国工业化进程的推进，大量农业剩余劳动力向工业部门转移，为工业增长提供了持续动力。当前，我国农业剩余劳动力供给形势正在发生深刻变化，受其影响，我国工业发展将进入新的阶段，并呈现出许多新的特征。 　　一、我国经济或已经过“刘易斯第一拐点” 　　刘易斯等人提出一国由二元经济向一元经济的转换需要经历三个阶段：第一阶段，农业部门劳动力大量过剩，现代工业部门可以用最低工资水平获得劳动力无限供给，工人工资取决于维持生活所需的生活资料价值；第二阶段，农业部门中的剩余劳动力由无限供给变为短缺，农业部门只有提高劳动生产率才能释放更多的劳动力进人工业部门，工业部门只有提高工资才能吸引更多的劳动力；第三阶段，农业和工业的劳动生产率差别消除，二元经济时代结束，经济发展转化为一元经济状态。划分上述三个阶段的两个转折点分别被称作“刘易斯第一拐点”和“刘易斯第二拐点”。作为发展中国家，我国长期存在典型的二元经济结构，即传统农业部门和现代工业部门并存。当前，我国经济发展中的诸多现象与刘易斯所阐述的第二阶段特征存在吻合之处，也就是说，我国经济或已经过“刘易斯第一拐点”。 　　（一）农村劳动力从无限供给转向有限剩余 　　改革开放以来，我国开始出现农村剩余劳动力向城市转移的现象，尤其是我国人世后，农村剩余劳动力转移一直保持很高的增量。截至2011年，我国农民工总量达2.53亿人，其中外出农民工1.59亿人。2006年以前，农民工工资水平相对较低且增长缓慢，年均增长幅度小于10%。而近年来，农业剩余劳动力开始不断减少，劳动力无限供给的局面逐步改变。自2004年开始，我国东部沿海地区开始出现结构性农民工短缺现象，“民工荒”的出现体现了劳动供给形势的变化。首先，农业劳动力转移数量趋于下降。1998～2007年，外出农民工总量增加9000万人，平均每年新增900万人左右；而2007-2011年，外出农民工总量仅增加3000万人左右，平均每年新增600万人左右，年均新增量比前十年减少了约300万人。其次，转移劳动力的工资呈现加速上升态势。2003～2006年，到本村以外从事生产经营活动的农民工人均月工资由781元增加到953元，增长22.0%，年均增长率仅为6.93%；而2007-2011年，外出农民工月工资年均增速达16.4%，远高于之前多年的增速。在劳动力供给形势日趋紧张的背景下，各地纷纷上调最低工资标准。可见，劳动力工资水平正步入快速上升的通道。可以推断，我国农业剩余劳动力无限供给的局面正在改变，工业部门只有提高工资才能吸引更多的农业劳动力转移。 　　（二）农业和工业劳动生产率的差距逐渐缩小 　　近年来，随着农业剩余劳动生产力不断向非农产业部门转移，农业就业人数不断减少，同时，农业劳动生产率不断提高。农业和工业劳动生产率差距呈现先扩大后缩小的趋势，尤其从2005年开始，尽管工业劳动生产率也持续增长，但工农业劳动生产率的差距却逐年缩小。2003年，第二产业与第一产业劳动生产率之比高达8.17，2004年有所下降，2005年达到7.35，而之后逐年下降到2011年的5.48。工农业劳动生产率差距不断缩小的趋势表明，工业部门发展所需要的农业剩余劳动力正面临越来越高的机会成本，为吸引更多的劳动力从农业部门转移出来，需要付出越来越高的成本；随着这一趋势的继续发展，未来工农业劳动力市场将趋于统一，二元经济状态也将结束。但当前工业劳动生产率仍然明显高于农业的事实表明，农村剩余劳动力的供应并没有达到硬约束的程度，劳动力从农业部门向工业部门转移仍然有助于提高整体经济效率，也有助于提高劳动者收入水平。 　　二、持续多年的工业高增长面临制约 　　近年来，工业尤其是制造业是吸纳农民工最多的领域，因此