职务犯罪侦查中的控制下交付.docVIP

职务犯罪侦查中的控制下交付 　　修改后的刑事诉讼法第一百五十一条第二款规定：“对涉及给付毒品等违禁品或者财物的犯罪活动，公安机关根据侦查犯罪的需要，可以依照规定实施控制下交付。”所谓“控制下交付”，是指在侦查机关的主管或监督下，允许非法或可疑物品、资金或者他们的替代品按照犯罪嫌疑人的意向继续流通，并据此查明此项犯罪和犯罪嫌疑人的特殊侦查手段。控制下交付最初是在毒品犯罪的侦查实践中形成的。此后，在不少国家的侦查实践中得到了较为广泛的使用。然而，此次刑事诉讼法的修改并没有明确规定检察机关在职务犯罪侦查中可以适用控制下交付，由此引发了理论界与实务界的广泛争论。笔者认为，职务犯罪侦查中适用控制下交付不仅具有可行性，而且具有必要性，此外，对职务犯罪中控制下交付的法律规制也成为摆在检察机关面前的一项紧迫课题。 　　一、职务犯罪侦查中控制下交付的法理依据 　　（一）国际法层面 　　为了有效打击职务犯罪和遏制腐败，2003年10月31日，第五十八届联合国大会通过了《联合国反腐败公约》（以下简称《反腐败公约》）。《反腐败公约》第五十条第一款规定：“为有效地打击腐败，各缔约国均应当在其本国法律制度基本原则许可的范围内并根据本国法律规定的条件在其力所能及的情况下采取必要措施，允许其主管机关在其领域内酌情使用控制下交付和在其认为适当时使用诸如电子或者其他监视形式和特工行动等其他特殊侦查手段，并允许