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电力工程招投标复合标底的应用分析 　　摘要：电力工程投资规模大, 招投标管理过程复杂, 具有一定的风险。因此对招投标过程的风险分析和管理就尤为重要。文中阐述了电力工程招投标过程中的风险控制的一些方法以及结合实际的一些具体运用。 　　关键词：电力工程 招投标复合标底 　　中图分类号：TU723.2文献标识码： A 文章编号： 　　前言 　　复合标底的报价方法是在掌握了大量信息的基础上, 经过认真分析, 仔细计算, 最后进行科学决策的一种行之有效的方法, 它箱要投标人有丰富的经验积累和准确的判断力。只有不断地积累、总结, 不断地摸索, 才能在实践中更好地运用。 　　一、复合标底的概述 　　所谓复合标底， 就是综合招标人的自编标底和投标人报价而确定的评标标底， 是合理标价的一种特殊形式， 由业主的标底与各投标单位的投标报价的平均值加权平均复合后而得， 称之为“复合标底”。 　　二、复合标底的确定方式 　　复合标底由两部分组成， 主要部分是招标人根据国家颁布的定额和项目投资情况设定自编标底A值（A值一般不公开）， 次要部分是入围投标人的报价平均数B值。复合标底一般的确定程序如下：招标人设定投标价的入围标准（a%A≤B≤b%A， a、b值的取值范围一般为85~115）， 在此范围之外的报价作为不合理高价或者不合理低价予以“飞标”； 然后将招标人的自编标底乘以相应权重c（一般为0.5~0.7）， 加上入围投标人的投标报价的算术平均值B乘以相应权重d（d=1-c）得出C值； 再将C值降低一定比例e（一般为5%~8%）， 得出最终的复合标底D， 这样D=（A×c+B×d）×（1-e）； D值作为评标基准价， 之后将各入围投标价除以评标基准价D值， 以高于或低于D值的1%扣除相应分值来确定入围投标价的得分； 最后综合技术标的得分情况来确定最终的中标单位。 　　三、确定招标标底的几种方式 　　1以招标方预算为标底 　　招标方以自己确定的工程造价为标底，并作为评判投标人报价的标准。 　　（1）以招标方的预算为标底的评标方法 　　通常招标方自行或通过专业咨询公司做预算确定工程造价，并以此为标准判断投标人的报价是否合理，评标时原则上选择报价最接近标底者，其报价得分最高。 　　（2）以招标方的预算为标底的弊端 　　a招标方的标底由招标方或委托咨询公司制作，且经过有关部门审核，具有一定的公正性和客观性，但由于预算工作不可避免的误差，结果仍可能不准确。 　　b 由于招标方标底在评标过程中的决定性作用，导致标底的保密成为关键问题。有些投标人会采取不正当方法去拉关系、摸标底，客观上滋生了招投标过程中的不正之风和腐败现象。 　　c这种招标方式中，若某些招标方故意降低预算，可使招标方不合理压价行为合法化。另一方面，若招标方预算过高，则不利于招标方节约投资。 　　2无标底 　　招标方不编制标底，不设投标报价有效幅度，投标人根据招标文件规定自主报价的招标方式。 　　(1) 无标底招标的评标方法 　　通常有最低价评标法和综合评定法。采用最低价评标法，要求投标人的投标能够满足招标文件的实质性要求，经评审后报价最低者中标。采用综合评定法评标，以能够最大限度地满足招标文件中规定的各项综合评价标准的投标人为中标人。 　　(2) 无标底招标的弊端 　　这种方法虽然在一定程度上防范标底泄露，但很容易产生串通投标。例如某一投标人串通多家购买标书，进行围标，若其报价按一定规律分布，就能保证中标。 　　(3) 弊端的解决方法 　　工程量清单报价是工程建设招投标工作中由招标方按国家统一的工程量计算规则提供工程数量，由投标人自主报价，并按照经评审低价中标的工程造价计价模式。虽然招标方在招标过程中没有编制标底，但通过设立工程量清单，使各投标人的工程量采用同一套数据，是真正意义上的价格竞争和管理水平竞争。因此，工程量清单报价能够有效地解决无标底招标的弊端。 　　3复合标底 　　复合标底是综合招标方标底和投标人报价而确定的评标标底。通常是以入围投标人投标报价的平均数乘以权重加上招标方的标底乘以权重得出的数值作为复合标底。并以此为标准，报价最接近复合标底者可能被选定为中标候选人。复合标底体现了招标方和投标方双方的意愿，在工程量清单报价未普及之前，是一种比较好的折中方案。虽然工程量清单报价是工程报价的趋势，但就目前而言，由于电力工程结构复杂，施工周期长，不确定因素多，复合标底的应用使招标方在工程投标阶段就能够基本确定施工总价，有助于招标方控制工程造价，规避市场风险，在电力工程建设中普遍应用了复合标底这种评价方法。 　　四、复合标底应用特点与风险 　　1 复合标底应用特点 　　当几家投标人在施工组织设计、业绩、信誉、进度、质量保证等其他方面实力