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关于审理房地产纠纷法律适用问题的调研
一、在劳动争议案件中存在的房产纠纷及其处理
在劳动者与用人单位之间因劳动者调动、辞职、违纪被除名等行为而引发的劳动争议案件中,常常遇到用人单位要求劳动者腾让房屋的纠纷。此类纠纷,有的属于劳动争议案件,有的则属于一般民事案件,无论是劳动争议案件,还是一般民事案件,人民法院均应依法做出处理。笔者针对司法实践中所遇到的此类房产纠纷,归纳为以下几种类型:
1、因劳动合同中的住房条款而引发的劳动争议案件
此类案件中,劳动者与用人单位大多在签订劳动合同时,同时约定有住房条款,如“在乙方(劳动者)为甲方(用人单位)工作期间,甲方为乙方提供住房一套;如乙方出现工作调动、自动离职或因违纪被解除劳动合同等情形,乙方应将住房腾还甲方”。如用人单位依据此类合同条款起诉,要求劳动者腾让房屋,其处理的关键是该住房条款的法律效力问题,实践中对此有不同认识。
有意见认为此类附加条款构成对劳动者权利的限制,不符合法律规定,属无效条款。因此,用人单位的请求不应支持。
相反的意见则认为合同条款是劳动者与用人单位相互选择的结果,应当尊重当事人的合意。
对此,笔者认为,确认此类合同条款的法律效力时,应遵从以下原则:其一、违背法律、法规禁止性规定或违反当时国家基本住房分配政策的,应当确认为属无效条款;其二、在市场经济条件下,为劳动者提供住房不再是用人单位的法定义务和社会责任,也就是说,单位分配住房不再是公民获得基本生活资料--住房的主要形式,而仅仅是用人单位提供给职工的一种劳动福利,在此种社会政策背景下,在无禁止性规定时,应当尊重当事人的真实意思表示,应当尊重劳动者与用人单位的相互选择,认定该类合同条款的合法性。当然,在具体处理中,应区别不同情况,具体对待:
1.1、在履行劳动合同过程中,双方已实际形成借用房屋关系的,因原告(以下特指用人单位)与被告(以下特指劳动者)间的劳动关系已终止,借用房屋的基础法律事实已发生变化,双方约定的借用合同解除条件成就(上述劳动合同中约定的住房条款,属附条件合同),被告应当返还借用物。
1.2、在履行劳动合同过程中,双方已实际形成房屋租赁关系,且系单位自管房屋的,法律理由同上,原、被告所约定的租赁合同解除条件成就,被告应返还租赁物。
1.3、在履行劳动合同过程中,双方已实际形成房屋租赁关系,但房屋系国家直管公有住房的,则因该房屋租赁关系的双方当事人分别为被告(劳动者)和代表国家行使房屋所有权的房产管理部门,房屋租赁关系的建立虽与原、被告间的劳动关系及其住房条款的约定有因果关系,但是被告与房产管理部门的租赁关系一旦成立,就独立于原、被告间的劳动关系,并不再受原、被告间劳动合同中住房条款的约束,即原告以对该房屋失去支配利益,原告对房屋不享有请求权。
1.4、在履行劳动合同过程中,被告合法取得房屋所有权,且已取得产权证明的,因此时,被告已取得该房屋的所有权,而原告对该房屋不再享有利益,所以原告已无权依据劳动合同中住房条款的约定请求被告返还房屋。
1.5、在履行劳动合同过程中,原告依照有关城市公有住房出售规定,与被告签订城市公有住房出售合同将单位自管房屋出售给劳动者,但尚未变更产权登记的,原告起诉要求解除合同、返还房屋的,应否予以支持,对此,有两种相反的处理意见。
认为应该支持原告请求,收回房屋的,有以下理由:此时原告尚未交付房屋、转移房屋产权,买卖合同尚未履行完毕;在城市公有住房出售中,买受人是特定的,只能是与用人单位存有劳动关系的劳动者,并且买受人应当是房屋的合法承租人;而原、被告间终止劳动关系的事实,其结果导致买受人的与用人单位存有劳动关系的劳动者之资格消灭,同时被告对房屋的合法承租关系,因劳动合同中住房所条款约定的解除条件的成就而解除,即,此时买受人既不是用人单位的职工,也没有合法的承租关系;上述 事实的变化,构成情势变更,原告自然可以主张解除买卖合同,要求被告返还房屋。
相反意见则认为,其一、职工与用人单位的房屋承租关系,在早于劳动关系终止之前,而因房屋买卖(公房出售)合同关系的成立而解除,并非是因劳动关系的终止导致承租关系的解除。其二、该纠纷不适用情势变更原则。该原则的基本内容是:在合同成立之后、履行之前,如有合同当事人于订立合同时无法预料、且无法控制的事由发生,致使合同之基础或环境发生根本性变化,若于此情景仍继续维持合同原有效力明显有悖诚实信用原则,应允许对该合同法律效力做相当变动,以适应情势之变化,维护合同当事人间的实质公平。援用该原则应满足以下要件:须有情势变更客观事实发生;须发生在合同关系成立之后;须有不可预见性;须不牵涉合同当事人的自身行为;须导致继续依约履行将产生显失公平公平的现实结果 。对照该纠纷,显然不能满足援用情势变更原则的
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