房地产公司工程招投标管理程序.docVIP

工程招投标管理程序 1. 招标目的 为规范公司工程管理中心工程招标管理，加强对招投标活动的监督管理，维护公司利益有效控制工程造价2. 招标范围 2.1 本办法适用于公司所有工程项目的勘察、设计、施工、监理、设备、材料的招标，凡本公司报建的建设工程，投资额在工程2万以上--10万元以下（零星材料/小型设备1万元以下）的按零星工程报价审批程序（详见附表四），工程10万以上--50万以内（材料设备1万以上--10万元以下）三家以上报价议标程序；50万以上至500万需5家以上参与投标；500万以上需7家以上参与投标；政府垄断性工程项目，在不具备招标条件时可按议标程序报批；抢险应急工程可直接报价程序审批。 2.2 招标应遵循以下基本原则： 2.2.1 全面招标原则：凡是符合招标条件的工程项目都要以招标方式确定承包商； 2.2.2 整体招标原则：禁止将项目肢解或化整为零，规避招标； 2.2.3 资质审查原则：所有投标单位都要经过资质预审，符合项目要求的投标单位才能参加项目投标； 2.2.4 合理低价中标原则：选择的中标单位应是在满足各项要求的前提下，报价低且合理； 2.2.5 透明公正原则：整个招标过程务必有充分的透明度，应与各部门积极配合、加强沟通、信息共享，杜绝暗箱操作； 2.2.6 保密原则：要做好标底、投标文件、评标、定标等内容的保密工作，以防影响招标的公正与效果。 2.3 招标管理机构及职能划分 2.3.1 招标管理机构 2.3.1.1公司设立招标工作领导小组，招标工作领导小组是公司招标工作的决策机构，小组成员至少包括：总裁、项目总经理、成本预算管理部经理、工程管理部经理、招标专员、财务部经理，由总裁担任组长，项目总经理担任副组长；招标小组对定标起集体决策的作用。 2.3.1.2工程招标的执行部门包括招标专员与成本预算管理部。 2.3.1.3招标合同的最终完成由成本预算管理部负责。 2.3.2 职能划分 2.3.2.1工程管理部职能：根据公司开发目标计划和总承包合同总体进度计划目标，至少提前1个月向成本控制部提交项目总承包施工、分包、设备、材料合同招标需求计划，提出招标工程质量、进度、安全控制管理内容要求，协助编制招标文件，参与开标，评技术标，参与议标及最终承包单位合同签订。，在上述各阶段的招标小组会议上，以工程管理中心为会议主持人； 2.3.2.2成本控制部职能：根据工程管理中心提出的招标需求计划编制招标工作计划，编制拟定招标文件，接收回标文件，主持开标，评经济标，主持谈判，负责商务标及其合同经济条款内容，主持完成合同文件签订工作，控制整个招标工作进度，负责招标资料的收集、整理、归档。以及在上述各阶段的招标小组会议上，以成本预算管理部为会议主持人； 2.3.2.3招标专员职能：根据招标文件要求提交筛选投标单位名单及联系方式，审查拟投标单位资质预审，建立合格承包商数据库，并负责组织安排全过程的招标小组的会务。根据成本控制中心要求，配合成本部起草合同文本，负责合同标准化、规范化、合法化制定和审查，协助成本部建立合同管理体系，协助成本部完成合同文件的签订。 2.3.2.4项目总经理：对整体招投标进行组织安排，协调各部门关系，指导、检查招标合同签订进程。 3. 建立合格承包商数据库 3.1 合格承包商是经各相关部门推荐并经公司招标工作小组审查合格的工程施工、监理，由工程管理中心主持合格承包商相关资料的收集、整理及预审，组织对通过预审的预选单位的考察筛选，并建立合格承包商数据库，所有项目招标都须从合格承包商数据库中选择投标单位。 3.2 合格承包商预审应符合以下要求： 3.2.1 证照齐全、守法经营、管理规范； 3.2.2 技术力量和资金实力雄厚，国营企业或私营名企业成建制项目部，在本行业中有一定的知名度； 3.2.3 重合同、守信用，信誉良好； 3.2.4 近三年无重大质量、安全事故； 3.2.5 近三年与其它合作单位无诉讼。 3.2.6 项目班子为成建制原承包商人员。 3.3 对预选单位的考察筛选 3.3.1通过预审的承包商将被列为预选单位进行考察； 3.3.2由工程管理中心组织对预选单位进行考察，考察人员不得少于三人（且分属不同部门），考察应做到：事前有计划，有培训，事中有小结有完善，考察结束应编写《考察报告》，对预选单位能否入选广州秀丽房地产开发有限公司合格承包商名单做出明确结论，并报公司招标工作小组批准。 3.3.3经公司招标工作领导小组批准的合格承包商将由工程管理中心列入《合格承包商数据库》； 3.4 合格承包商资格评审及增减 3.4.1 合格承包商资格并非终身制，每隔一定时间应对其进行重新评审。 3.4.2 对于签署承包合同的承包商，应由工程管理中心组织各相关