ID191-房地产市场调控政策对住房价格影响的实证研究—以北京为例.docVIP

房地产市场调控政策对住房价格影响的 实证研究——以北京为例 胡婉旸 季如进 （，）The Empirical Analysis of the Effect of the Policy for Adjustment In Real Estate Market—For Instance Beijing Hu Wanyang Ji Rujin （Institute of Real Estate Studies Tsighua University，Beijing 100084） Abstract: Housing price is determined by multiple factors including supply, demand, inflation rate, interest rate and policy for adjustment. Particularly, the public policy for Real Estate has been caught attention of the public. This article focuses on Real Estate Market in Beijing and by regressing the housing price on inflation rate, GDP, population, disposable personal income and policy itself as a dummy variable based on the housing price model built by other scholars and ruling out the influence of other factors on housing price, such as inflation rate, GDP, population, disposable personal income, the article works in an effort to get a better understanding of the impact of the adjustment policy and to evaluate the policy as well. Key word: real estate market, policy for adjustment, housing price, standardized OLS regression 第一作者：(1988—)，，主要研究方向。电子信箱。。 2. 政策综述 房地产市场的宏观调控手段一般分为供给面调控和需求面调控两类。针对近几年我国房地产市场实际情况，近期出台的调控政策通常从供给结构、供给量和需求量三个角度影响市场运行，本文以北京市为例对三类调控政策具体进行分析[1]。 2.1房地产市场供给结构调整 完善住房市场结构是维持房地产市场稳定的重要措施。政府在确保各类保障性住房的建设和收购数量，加快实施保障性安居工程的同时，大力发展公共租赁住房，推动住房保障向租售并举转变。以此建立和完善基本住房制度，旨在逐步形成保障性住房体系和商品住房体系并存的结构性房地产市场，以缓解商品住房市场供需压力。 2.2房地产市场供给量调节 房地产市场供给面也是抑制住房价格过度上涨的重要调控方向之一。其中遏制“炒地”等投机性行为对住房的市场价格造成的扭曲更是政策调控的重点。具体有以下几点。 调整居住用地供应结构，保障政策性住房和中小套型普通商品住房用地供应量； 加快处置闲置房地产用地； 完善土地出让方式，抑制居住用地出让价格非理性上涨； 加强房地产开发企业购地和融资监管，严格抑制土地闲置和炒地行为。 2.3房地产市场需求量抑制 过热投资被普遍认为是造成近几年来我国部分城市房价过快上涨的重要原因之一，因此房地产市场需求面的控制主要集中在对投机性需求的抑制上。相关政策包括上调贷款购买二套房首付款比例、提高贷款利率以及部分房价过高地区对第三套房贷的停止发放等措施。以北京2010年4月颁布的《北京市人民政府贯彻落实国务院关于坚决遏制部分城市房价过快上涨文件的通知》为例，其中，对房地产市场需求面抑制的相关政策有如下几点： 推行差别化住房信贷政策 对购买第二套住房的家庭，提高首付款比例及贷款利率； 限制投机性购房 以北京为例，目前北京市已停止发放购买第三套及以上的住房贷款。同时提高非京籍居民在京购房贷款标准，并实行只允许同一购房家庭在京新购买一套商品房的限购政策； 限制投机性购房市场流转 为进一步抑制投机性购房，调控政策对投机性购房的市场流转进行了严格的控制。通过加强国家关于个人转让住房的营业税、个人所得税征收政策的执