公共预算简答题.docVIP

简述国家预算管理的原则、程序和方法。答：原则：1、预算体制原则： （1）统一领导、分级管理（2）权责统一 2、预算收支管理原则 （1）依法理财 （2）公平负担 （3）量出为入和量入为出相结合 （4）统筹兼顾，确保重点 （5）综合平衡 程序：1、预算编制前的准备工作；2、编审预算；3、执行预算；4、编制决算 方法：1、基数预算法；2、零基预算法；3、绩效预算法；4、设计规划预算法 简述定员定额管理方法。P63 不确定答：一、公用经费定额的制定 1、标准公用经费定额的确定：按平均先进原则，选取有代表性单位的主要开支项目进行测算确定。 2、正常公用经费定额的确定：a、行政单位采取分类分档定额系数的方法确定；b、事业单位设置补充调整系数。 二、单位定员定额标准的制定 1、行政单位定员定额标准的制定：a、支出定额和财政拨款定额一致 b、在推行实物费用定额的基础上，将实物费用定额与整个定员定额管理、预算核定结合。 2、事业单位定员定额标准的制定：采用人员经费定额和日常公用经费定额，“双定额”进行测算。 3、行政事业单位日常公用经费综合定额。 简述部门预算的含义与特点。答：含义：是以部门为依托，由主管单位汇编的，反映本部门全部收支的年度计划。 特点：细化性；完整性；.全面性；综合性；科学性；经费分类管理；强化法律性。 简述部门基本支出预算的编制内容和方法。答：内容：1、人员经费和日常公用经费项目； 2、经营以及往来支出；　 3、纳入预算管理的政府性基金支出。 方法：1、人员经费按定员和工资标准据实核定； 2、日常公用经费按机构性质和部门分类分档定额以及定额系数确定。 简述部门项目支出预算的编制内容和方法。答：内容：1、项目按照其性质可分为基本建设类项目、行政事业类项目和其他类项目三种； 2、项目按类别可分为政府已研究确定项目、经常性专项项目、跨年度支出项目和 其他项目四种。 3、项目按属性可分为新增项目和延续项目。 方法：（书上没有明确说明） 简述复式预算的理论基础及中国复式预算模式的选择。答：一、理论基础：1、国家经济职能的实现方式是构建复式预算的起点 2、国有企业与政府的双重关系是构建复式预算的现实条件 3、国有资产属性的差异形成构建复式预算的客观需要 二、我国复式预算的目标模式：多轨式预算 我国各级政府复式预算的改革目标是逐步建立公共预算、国有资产经营预算（国有资本经营预算）、社会保障预算、债务预算和其他预算等功能互补的多轨式预算，各个预算都应规定各自的收入来源、各自平衡，形成相互独立的预算体系，但三种预算又密切联系，每一分支预算都是政府财政预算的重要组成部分，共同构成国家预算的有机整体。 简述国库单一账户制度的含义、构成及作用。答：含义：指对财政资金实行集中收缴和支付的制度，其核心是通过国库单一账户对现金进 行集中管理。 构成：（1）财政收入直接缴入国库或财政专户  （2）财政支出资金直接支付给供应商  （3）集中账户管理：国库单一账户体系 （4）通过付费给商业银行提供报酬 （5）财政内设了国库监管和执行相互分离的机构 作用：（1）会计与出纳原为一个部门制约，现为两个部门制约 （2）财政的国库部门负责政策协调，具体工作由支付执行机构负责 （3）过去是事后商量，现在是事前安排，财务管理监督更加透明，更规范，更有力。　P.S简述国库单一账户的含义、构成及作用。（不知道老师的意思是考哪个）含义：是财政部门代表政府在中国人民银行设立的，用于记录、核算和反映财政预算资金和纳入预算管理的政府性基金的收支活动，并用于与财政部门在商业银行开设和财政部门为预算单位在商业银行开设的零余额账户进行清算，实现支付的国家存款账户。 构成及作用： （1）国库单一账户。记录、核算和反映纳入财政预算管理的资金收支活动，以及与财政零 余额帐户和预算单位零余额帐户进行资金清算。 （2）预算外资金财政专户。记录、核算和反映财政预算外资金的收支活动，以及与财政零 余额帐户和预算单位零余额帐户进行资金清算。 （3）财政零余额账户。记录、核算和反