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机动车交通事故责任强制保险实施中存在问题及相关问题的探讨 来源：　　作者：　　日期：11-06-08 近年来，随着社会经济济生活的提高，私人拥有汽车逐年增加，相应地，道路交通事故发生也跟着上升。为了保护人民的生命财产、尊重人的生命价值，国家以法律的形式规定了强制保险，亦即 是2004年5月1日施行的《中华人民共和国道路交通安全法》第七十六条确定的机动车交通事故责任强制保险，简称交强险。与之配套的法规《机动车交通事故责任强制保险条例》于2006年7月1日实施， 确立了保险公司在强制保险限额内先行赔偿的原则。保监会还于2008年2月1日将交强险的总责任限额从6万元提高到12.2万元。似乎车祸发生后交强险就可落到实处，未必。徒法不足以自行。现实中是车 祸后谁也不出面担责任。多数情况是遭遇车祸的当事人要通过诉讼来维护自己的合法权益。笔者试图从岑溪市法院近期审理的保险公司作被告的案例总结交强险实施中存在的问题，提出解决问题的对策 ，并对相关实务问题进行探讨。 一、直面机动车交通事故责任强制险实施中的不足 2008年1—10月，岑溪市法院共受理审结道路交通事故案件100件，保险公司作为被告参加诉讼71件，涉及强制保险65件，包含有商业保险31件。其中受害人死亡30件，占30%，伤残42件，占42%， 请求精神损害抚慰金81件。法院在审理中保险公司在法院主持下接受调解的有19件，占19%。判决的75件，其它6件。处理结果中原告一方的经济损失全部由保险公司在强制保险金额限额内予以赔偿的47 件，占47%。支持精神损害抚慰金75件。 审理上述案件中岑溪法院发现交强险实施中存在以下问题及成因： 1、无先行赔付，审理中调解率底。以上所述65起涉及交强险的交通事故事故损害赔偿案件，没有一起是保险公司已经对交强险部分进行先行理赔，也没有保险公司在收到起诉书后主动向原告方 进行理赔而原告撤回起诉的。实际上，保险公司在强制保险金限额内对受害一方当事人的损失先行赔偿，是道路交通安全法的明确规定；另一方面，强制保险设立的主要目的之一就是保障在交通事故中 受害一方当事人能够及时、真正的得到赔偿，避免因肇事方当事人经济上的原因而使受害一方的损失无法得到赔偿或长期不能得到赔偿。 在上述案件中，原告一方的经济损失全部由保险公司在强制险保险金限额内予以赔偿的占47%，也就是说，如果保险公司严格遵守先行赔偿的相关规定，则大部分交通事故损害赔偿案件可以不发 生，受害一方当事人也不必受了伤、流了血，再流汗、伤了心，身心俱疲采取诉讼形式来维护自己的合法权益。这有利于社会的和谐和安定，同时可大大缓解法院的案件压力。 在审理涉及保险公司的交通事故赔偿案件时，保险公司一般不同意以调解方式解决案件，致使此类案件的调解率偏底，与其它民事案件40%以上的调解率相比相差极大，拖了全部民事案件总调解率的后腿 。究其原因为：（1）、证据交换不规范。受囿于一步到庭的影响，法院一般只给出双方当事人举证时限，不再组织双方进行证据交换，所以有的证据保险公司委托代理人通常是在第一次开庭时才拿到， 部分诉讼请求超过代理人的权限，导致代理人无法当庭接受调解。（2）、法院司法裁判的尺度不统一，导致保险公司调解的积极性不高。在交通事故民事赔偿案件中，各法院之间、法官之间就误工费、 营养费、护理费等有关费用裁定标准不统一，尤其是对限额外赔偿、精神抚慰金等的认定有较大的裁量权，在医疗费的审核中就外购药品、私自转院费用、非伤害类用药等认定标准不统一，导致保险公 司普遍认为判决结果有可能更有利，从而放弃当庭调解。（3）、当事人的某些诉讼请求过高，导致保险公司与原告调解难度增大，特别是在精神抚慰金方面，双方的期待利益相差较大，不利于调解成功 。 2、强制险金额限额分类分项，侵害受害方的利益，有悖强制险保险设立的本意，不利于社会的安定。虽然保监会将交强险的总责任限额从6万元提高到12.2万元，但现实中受害者却无法拿到这么 高的赔偿。 依照《机动车交通事故责任强制保险条例》第八条规定，将强制险金额划分为：死亡伤残赔偿金、医疗费用赔偿金、财产损失赔偿金三大类，且每类赔偿金之间不能相互使用，这就造成了虽然强 制险保险金的总额为12.2万元，但其中医疗费用类保险金仅为1万元。实际上，交通事故发生后，首当其冲支出的就是医疗费，若伤得重点的，需要增加营养，需要陪护，费用往往还不少。另外，按照规 定营养费、住院伙食补助费、二次治疗费等费用均属于医疗费用类赔偿损失金的范畴。比如，在有些交通事故中，受害人花费了高昂的医疗费用后，由于未造成伤残后果，或者伤残程度较低，在此种情 形下，按上述条例规定，他可能仅得到保险公司赔偿其1万元医疗费和比较低的伤残金，与他实际支出医疗费以及被扶养人生活费、护理费、营养费、住院伙食补助费等总