李传农一级职业指导师：影响青年就业因素分析.docVIP

国家职业资格全国统一鉴定 职业指导师论文 （国家职业资格一级） 论文题目： 影响青年就业难的因素分析 姓 名： 身份证号： 准考证号： 所在省市： 所在单位： 影响青年就业难的因素分析 内容摘要：当前，青年就业问题越来越成为我国劳动力市场的重点难点问题，青年就业和失业不足成为引发家庭和社会不稳定、道德失范和社会不公的重要因素，也影响了公众的教育投资信心。本文系统分析了我国青年就业的现状，影响青年就业的相关因素以及我国青年就业的一些政策建议。 关键词：青年 就业难 因素分析 在现代市场经济国家，充分就业始终被列为宏观经济政策的四项目标之首经过了30年的经济结构调整和优化，中国劳动力市场已经发生了根本性的变化。随着国企改革的进一步深化，在政府和社会各界的共同努力下，二十世纪九十年代出现的城市下岗职工再就业问题已经得到了很大程度的缓解，并将逐步退出历史舞台，我国劳动力市场上的主要矛盾已转变为青年就业问题。青年就业问题事关国家的稳定和社会经济的发展，它一直是世界各国政府关注的重点。而在我国，青年就业问题越来越受到社会各界的关注，成为中国应着力解决的就业重点和难点。 一. 青年就业的现状 据2010年全国第六次人口普查资料，在失业人口中，19岁以下的占22.2%，20-25岁的占21.5%，26-30岁的占13.9%，31-35岁的占11.3%，总体上讲，35岁以下的失业青年已经占总失业人口的68.9%。这表明青年已经取代过去的下岗工人群体而逐渐成为失业人群的主体。 2009年全国1300多万城镇新增劳动力，其中高校毕业生611万、城镇中等职业学校毕业生360万人、未能升学的城镇初高中毕业生280万人、转业军人50万多人。同时，全国还有上年结转的登记失业人员800多万人、企业下岗需要转岗就业等人员100多万人，全年需要就业的人员总数达2200多万人［１］。而2009年全国能够提供的就业岗位总数却只有1200多万个。在这1200万个就业岗位中，要确保完成下岗失业人员再就业500万人的任务，其他700万个岗位主要用于解决大中专毕业生、复转军人等其他群体的就业。就业岗位缺口达1000万，整体就业形势十分严峻。2009年下半年，农村还有700百万初、高中毕业未升学的青年面临就业。综合以上分析，青年是目前就业领域的重点和难点，也是未来就业工作的重点和难点所在。 二. 影响青年就业的因素 造成我国青年就业难的因素是多方面的，包括我国目前的国情，如我国经济体制改革和经济结构加速调整导致青年技能结构与社会需求脱节，人口高峰的周期性波动及大学扩招等，还有青年自身的特点，具体而言： 1.青年劳动力供给持续增加但需求不足 21世纪头20年，中国16岁以上人口将以年均550万人的规模增长，到2020年劳动年龄总人口将达到9.4亿人，到时我国将新增1亿左右的需就业青年。还只是单纯的自然增长所带来的新增青年劳动力，不包括历史积淀下来的尚需就业或转移的部分。农村尚有1.5亿富余劳动力需要转移，其中有一亿多是青年。因此，在未来若干年，中国新成长劳动力就业需求将保持十分旺盛的势头。在未来的15年中，中国青年的就业形势比较严峻。不仅如此，中国新增劳动力的供给速度超过就业市场的吸纳速度。由于庞大的人口基数和巨大的人口惯性，中国的人口增长会一直持续到2040年左右，然后再缓慢下降。未来几十年，青年劳动力供给和需求均持续增加，但供给增加得到速度快于需求，因此，青年视野率会逐渐提高。青年劳动力市场的供需矛盾非常突出。 2.社会支持系统不完善 由政府、社会、高校、团组织等构件的社会支持系统不完善，制约着青年就业。首先是政府的相关就业政策落实不到位，政府部门在一些具体操作上并没有实质性的援助。其次，就业服务网络不完善，信息渠道的变化与不断变动的劳动力市场情况相对比较滞后，供求匹配的信息渠道不够畅通，使得失业青年不能及时了解劳动力市场的需求，调整自己的择业倾向，导致青年失业率增加。再次，相关的职业指导、职业培训工作不到位，由于我国正处于计划经济向市场经济的转型期，促进青年自由流动和公平竞争的相关制度很不完善，由于户籍管理，子女教育，社会保障等方面的制度原因使希望在特定地域，行业内就业的青年无法享有同他人同等的社