高等学校岗位设置和人员聘用工作简介.docVIP

高等学校岗位设置和人员聘用工作简介 及我校的工作步骤 ——在茂名学院岗位设置管理动员会上的发言 人事处处长 张 庆 2010年6月3日 各位领导、老师们，下午好。 事业单位人事制度改革酝酿了很多年，现在真的要实施了，而且必须在今年年内完成。今天我就事业单位岗位设置及人员聘用工作改革的背景、政策依据、学校现状和工作步骤等四个方面向领导和同志们作简要汇报。 改革的背景 长期以来，由于岗位管理制度没有建立起来，事业单位人事管理沿用党政机关工作人员的办法，存在着人事管理方式行政化、用人机制不灵活、实际上的身份终身制、效率不高、收入分配制度改革不完善等问题。 党的十七大对事业单位改革和事业单位人事制度改革提出了明确要求，要加快推进事业单位分类改革，要推进事业单位人事制度改革。在改革中，管理体制的创新是关键，用人机制的转换是重点，要把聘用制度作为事业单位的基本用人制度，把岗位管理作为事业单位人事管理的基本管理制度，促进由固定用人向合同用人、由身份管理向岗位管理的转变。建立岗位管理制度是实施人员聘用的制度基础，是打破身份管理的关键步骤，是实现人员能上能下，待遇能高能低的重要条件，是搞活用人制度的核心内容。进一步推进事业单位人事制度改革，迫切要求我们加快实施岗位设置管理，建立岗位管理制度。 作为人事制度改革的中心工作——岗位设置管理，广东省是从2008年下半年启动的，9月27日召开的广东省政府常务会议决定实施《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》。广东省事业单位必须根据岗位设置的政策规定，依据核准的岗位总量、结构比例和最高等级，按照科学合理、精简效能的原则，自主设置本单位的具体工作岗位，坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用、合同管理、按岗定酬、同工同酬，实现事业单位人事制度从身份管理到岗位管理、由固定用人向合同用人的转变，增强广东省事业单位的生机与活力。同时，该文件还对广东省事业单位岗位总量控制和类别设置、特设岗位设置、岗位等级设置、岗位结构比例设置、岗位任职条件、岗位设置的审核以及岗位聘用等作出了明确规范。 2008年广东省普通高等学校中，中山大学、华南理工大学这两所部属院校率先进行了改革，为广东省其它高校进行岗位设置管理改革积累了宝贵的经验。 2009年12月3日，“全省事业单位岗位设置管理和人员聘用工作会议”在广州召开。省委常委、副省长肖志恒出席会议并发表重要讲话。省委组织部副部长、省人力资源和社会保障厅厅长欧真志在会上作工作部署。此次会议的召开，标志着事业单位人事制度改革工作在广东省全面铺开。 2010年3月29日，教育厅召开了“全省教育系统事业单位岗位设置管理工作部署会”，省委教育工委副书记谭泽忠做了重要讲话，省教育厅党组成员、副巡视员文传道做了政策辅导讲话。中山大学、华南理工大学学校领导分别作了经验介绍。全省教育系统事业单位岗位设置管理工作从此正式启动。 “全省教育系统事业单位岗位设置管理工作部署会”召开以后，我校领导非常重视此项改革工作，关书记、张院长指示人事处一要认真领会文件精神、二要开展学校基本情况摸底、三要做好调研工作，在此基础上制定《茂名学院岗位设置管理和人员聘用工作计划》。为落实学校领导意见，李德豪副院长先后分两次带领人事处及相关部门负责人分别前往韶关学院、肇庆学院、广东海洋大学、湛江师范学院等高校开展了专题调研活动；同时与来访的惠州学院、嘉应学院人事处交流了相关做法与思路。在此基础上人事处拿出了《茂名学院岗位设置管理和人员聘用工作计划》初稿。为保证工作计划的可操作性，5月24日至26日，张清华院长带领党委办学院办、组织部、教务处、人事处负责人前往广东技术师范学院、广东药学院、广东工业大学开展岗位设置管理和人员聘用工作专题调研，就该项工作实施过程中可能遇到的一些深层次问题与相关院校深入交换了意见。 政策依据及解读 高等学校岗位设置管理的政策依据 等学校岗位设置管理的政策文件分为五个层面： 第一层面是《事业单位岗位设置管理试行办法》（国人部发〔2006〕70号）。对岗位设置的内容做出原则性规定，旨在建立岗位设置基本制度。 第二层面是《〈事业单位岗位设置管理试行办法〉实施意见》（国人部发〔2006〕87号）。对《试行办法》实施中需要解决的问题做出具体的解释说明和规定，以保证《试行办法》顺利实施。 上述两个文件是岗位设置管理工作的基础，是国家对事业单位岗位设置实行宏观调控、分类指导，分级管理的依据。 第三层面是《关于高等学校岗位设置管理的指导意见》（国人部发〔2007〕59号）。结合高等学校实际，充分体现高等学校特点，对相关内容具体化，以保证各高等学校的岗位设置大体相同，指导高等学校的岗位设置。 第四层面是《广东省事业单位岗位设置管理实施意见》（粤人发〔2008〕275号）。根据国家文件精神、结合本省实际制定，对适用范围、各