公共政策分析复习考试指引.docVIP

《公共政策分析》复习考试指引 2009年12月 一、总体要求 《公共政策分析》是一门公共管理学科的重要课程，目的在于让学生通过对这门课程的学习来初步掌握公共政策科学的基本概念、原理、结构、分析框架、分析方法，对公共政策科学有个基本了解。因此，这门课的考试也在于着重考察学生对于这些基本状况和基础知识的了解与掌握。 要想顺利地通过这门课程的考试，首先要知道如何复习这门课程，其次是要知道如何解答各类试题。就复习这门课程来说，首先是要通读教材（陈庆云著《公共政策分析》北京大学出版社2006年版，尤其是本书的前八章，第1-273页），其次是要突出重点，（可以参看以下材料相关的绍重点和难点问题），最后就是要有广泛的课外积累，因为书上、课件中教师的讲授并不能包含全部和最新的知识点。复习好本门课程后，还要知道如何解答各种题型，考试才能考得更好。学生必须认真复习相关材料，做好教材附带的思考题，完成相关作业。 二、试卷结构及各种题型的评分标准 本课程试卷的主要题型、题序、题量及计分如下： （1）单项选择题（每题1分，共10题，计10分） 这种题目一般有4个选项，要选出一项最符合题意的。采用排除法是回答这种问题最佳方法，将一些最不可能的选项排除掉，剩下的就是最符合题意的，或者有时根本不用这样排除，一眼就可以看出和选中，这要靠平时的积累。 （2）名词解释 （每题5分，共4题，计20分） 名词解释最重要的是切中要害，不要罗哩罗嗦。将这个名词最重要的部分答出来就行，不需要拖泥带水，唯恐落下什么。记住，回答名词解释简明扼要。 （3）简答题 （每题8分，共5题，计40分） 简答题相对于名词解释肯定要回答得多一些，但相对于论述题又要少一些。最重要的是答对要点，1、2、3、4…地列举出来，没有必要展开。 （4）论述题 （每题15分，共2题，计30分） 论述题是最复杂的一种题型，学生不仅要答对要点，而且要答全面，要每一个要点都展开详细的论述，将这个题的前因后果都交待清楚。做论述题最重要的是观点明确、段落清晰、条理分明，不要没有条理，叫人摸不清主次 三、每章的重点及难点问题 第一章????导论：公共政策第一节????公共政策的本质????????一、中外学者对公共政策的界定 2）、公共政策具有特定的价值取向，要实现特定目标或目的。 3）、公共政策表现为由一系列行为所构成的行动过程，是政府为解决特定社会问题及调整相关利益关系而采取的政治行动过程。 4）、公共政策是一种行为准则或行为规范 ??第二节????公共政策的特征与功能????????一、公共政策的基本特征 政策的内容和形式具有完整性;政策的过程具有完整性等. 3、超前性 政策是对未来的一种安排与指南,所以必须具有一定的超前性. 4、层次性 不同的主体制定的不同政策是有主次之分的. 5、多样性 由于政府职能管理内容的扩大,而引发的政策问题页涉及到诸多领域,从而变得多元化和复杂化. 6、合法性 政策体现着政府的行为,在法治国家,政府的行为必须依法而行。政策产生程序合法，政策内容合法。 ????????二、公共政策的主要功能第???公共政策分析及其一、公共政策分析的内涵?????二、 1.全面理性模式（comprehensive-rational model） （1）决策者面对一个既定的问题 （2）理性人首先应该清楚自己的目标、价值或要点，然后予以排列优先顺序 （3）能够列出所有达成其目标的备选方案 （4）调查每个备选方案所有可能的结果 （5）比较每个备选方案的可能结果 （6）选择最能达成目标的备选方案 理性人的特性 （1）目标导向 （2）所有选择皆为已知 （3）偏好明确 （4）偏好一致 （5）没有时间及成本限制 （6）最好的选择可使报偿价值最大化 2. 有限理性模式 有限理性模式（bounded rationality model) 认为“全面理性”在实际中是不存在的。 决策步骤：确定问题或目标→决定最低标准→选择可行方案→评估方案→决定方案是否符合标准→（方案可行）开始行动→评定 3. 渐进模式（incrementalist model) 林德布罗姆 政策制定所根据的是过去的经验，经过渐进变迁的过程，从而获得共同一致的政策。它以现行的政策作为基本方案，在与其他新方案相互比较后，制定出对现行政策的修改、增加的新政策。 4. 混合扫描模式（mixed-scanning） 混合扫描模式试图将全面理性决策和渐进主义模式的优点结合起来。 运用了两种摄像机而包括了上述两种途径：一个广角摄像机能观察全部