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国家公务员考试申论热点之教育公平 【背景链接】　　党的十七大报告把教育放到了一个非常突出的位置。报告指出，教育是民族振兴的基石，教育公平是社会公平的重要基础。胡锦涛总书记在十七大报告中将教育列在了“加快推进以改善民生为重点的社会建设”六大任务之首，要“优先发展教育，建设人力资源强国”。而要实现这一目标，就必须实现教育公平。【标准表述】　[内涵]是指社会公平价值在教育领域的延伸和体现，包括教育权利平等和教育机会均等两个基本方面。　　[意义]教育公平是社会公平的基础，是人生公平的起点。最大的公平就是教育公平。只有公平的教育，才能造就公平的社会；只有受到公平教育的一代，才能自信地创造未来。在教育上体现公平、正义，努力促进教育均衡，关注困难群体的受教育权利，让每个人都有享受教育的机会，这是国家发展的需要，也是构建社会主义和谐社会的要求。　　[措施]最大的公平是教育公平，实现教育公平可以从以下几方面入手：　　第一，各级政府要采取措施推进社会公平。要通过一系列的政策、法规来调整地区、城乡、阶层之间的收入分配，逐步缩小贫富差距，推进社会公平，为教育公平创造良好的客观环境。 第二，调整国民收入分配与财政支出结构，强化政府在教育资源配置中调节公平与效率关系的作用。尽可能从资金、信息、生源等方面，给条件较差的学校以必要的重点扶持。教育的增量部分应向薄弱地区倾斜，增加其教育机会。　　第三，深化教育体制和办学体制改革，以促进教育公平。教育结构单一、学制僵硬等制度化教育的自身缺陷，是造成教育机会、尤其是学业成功教育机会不均等的重要原因。通过深化教育体制、办学体制、教育内容和方法的改革，也是增进教育公平的重要途径。　　第四，加强教育立法，建立社会救济制度。要进一步加强和完善教育立法，以法律来保障教育公平的实现。坚决打击教育领域中的各种犯罪行为，坚决纠正各种教育收费不规范或乱收费现象，以法治精神确保教育公平。2011年公务员考试申论热点预测:资源能源问题 　　资源、能源是一个国家长期发展的大问题，掠夺式发展，最终恶果自己尝。本文从公务员考试申论考试入手，剖析了资源、能源紧张问题存在的原因及解决措施。 　　一、资源、能源紧张问题 　　（一）我国能源问题的表现 　　1、供需紧张，我国能源工业难以满足不断增长的能源需求； 　　2、能源发展和能源保护的矛盾； 　　3、能源效率低制约能源和经济社会可持续发展。 　　（二）缓解能源紧张局面，搞好节能工作的措施 　　1、要有节能规划、总体目标和具体的技术指标、节约指标； 　　2、要制定有关法规，《节能法》、《可再生能源法》等相关法律，要加快制定或进一步修改完善； 　　3、要依靠技术进步，通过产业升级换代来节能； 　　4、加强管理与监督检查； 　　5、推行循环经济，转变经济增长方式； 　　6、要大力宣传，倡导节能型社会。 　　二、电力紧缺问题 　　（一）电力紧缺的原因 　　1、电源建设滞后 　　2、“计划电”、“市场煤”无法衔接价格捆绑难解煤电之争 　　3、电力体制市场化改革严重滞后 　　4、经济增长和重化工业拉动用电需求刚性增长 　　5、高耗能行业盲目扩张 　　（二）缓解电力紧张的措施 　　我国电力建设，必须实行正确的指导方针。既要坚持从我国国情出发，尊重自然规律和经济规律，加快电力建设，增加电力供应，满足经济社会发展的需求；又要运用市场、经济和法律手段抑制电力需求的过快增长。为此，必须切实抓好几方面的工作： 　　1、要深化电力体制改革，特别是着重解决电力领域或市场化改革相对滞后的问题，进一步发挥体制效应。合理确定电力发展规模，切实控制不合理需求，使电力发展速度与经济社会发展相适应。 　　2、要调整和优化电源结构，大力开发水电，优化发展煤电，积极推进核电，适度发展天然气发电，鼓励新能源发电。 　　3、要坚持建设与节约并重，进一步修改完善《节能法》，使节能法制化，把节约用电放在优先位置，加强电力需求侧管理，提高资源利用效率。 　　4、要加强电网建设，推进西电东送、南北互济、全国联网，实现更大范围的资源优化配置。 　　5、要大力推进技术进步和产业升级，提高关键设备制造和供应能力。 　　6、要鼓励清洁发电，加强生态和环境保护。 　　7、要完善法律法规和产业政策，强化规范管理，严格执法监督。 8、要切实加强电源、电网安全工作，进一步完善安全责任体系和电力保障应急机制，确保电力系统安全。2011年申论考试热点预测之粮食安全 　　【背景链接】　　由中国国际战略学会和香港陈复生基金联合主办的“粮食安全：中国与世界”国际学术研讨会7月1日在北京开幕。中国人民解放军副总参谋长、中国国际战略学会会长马晓天，欧盟委员会前主席、意大利前总理普罗迪与来自亚洲、非洲、欧洲和美洲等10个国家的政府官员和专家学者以及联合国世界粮食计划