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企 业 发 展 与 改 革 信 息 2008年第6期 总25期 企业发展部 2008年6月27日 ☆ 目 录 政策法规 1. 央企违规买卖股票将严惩 2. 中华人民共和国国家发展和改革委员会公告 3. 国家安监总局急令煤企增产 国际动态 1. 预计到2012年越南将要进口3400万吨煤炭 2. 世界2009年煤炭短缺将达7000万吨 3. 边贸中止两重拆解 越煤炭出口形势生变 4. 中国投资澳大利亚矿山遇政策黄灯 5. 全球煤价上涨澳将重新进行能源结构调整 国内新闻 1. 中国将提高全国煤矿的资源使用费 2. 中国在内蒙古投资建设煤转油工厂 3. 破解电煤困局：五大发电集团由买煤变挖煤 4. 我国5月份煤炭产量创2.27亿吨历史新高 经济新闻 1. 世行上调中国今年GDP增速至9.8% 2. 神华等三大煤企受宠 3. 中煤集团前5月产煤4709万吨 4. 中国神华5月煤炭销量增长19％ 煤炭资讯 1. 山西煤炭集团式扩张 资源整合步入收官阶段 2. 涉煤四项节能技术将重点推广 3. 新疆五彩湾煤矿瞄准世界No.1 企业动态 1. 中国徐矿集团向煤化工方向转型 2. 中煤集团与中国红十字基金会签署灾后重建项目合作协议 3. 中煤集团：众志成城打胜抗震救灾攻坚战 4. 打造名副其实的煤矿建设 “王牌军” 5. 中煤集团与新疆生产建设兵团合作开发准东煤田 6. 大同煤业欲收购集团煤炭资产 7. 河北两大煤企组建冀中能源集团 8. 中国煤炭业掀重组风潮组建能源巨头成大势所趋 9. 新疆煤炭业正形成投资开发热潮 10. 青海最大煤炭企业建成投产 11. 华能入渝投14亿建煤矿 12. 新银集团通过以14亿收购山西焦炭厂 13. 内蒙煤海整合 下半年预新增煤炭2000万吨 热点解读 1. 发改委就电价调整和电煤价格临时干预答记者问 2. 发改委有关负责人就调整成品油价格问题答记者问 3. 发改委解读油电价格上调：不排除继续上涨 4. 中央印发未来五年反腐败工作规划1. 专家认为:煤化工前景不明　能源发展要多元化 2. 煤炭行业加速资源整合是目前产业政策唯一的突破口 3. 山西煤炭产业发展的战略思考 4. 我国煤炭价格居高难下原因分析 5. 中国绿色能源战略与可持续发展 6. 简谈资源枯竭型煤炭企业跨区域转移 7. 山西发电厂缺煤停机原因 煤企垄断抬价 8. 贺军：中国能源消费不能走美国人的路 9. 中国能源安全正面临着难度最高的考验 10. 今年前四个月我国煤炭经济形势分析 11. 近期煤炭行业政策点评 政策法规 央企违规买卖股票将严惩 北京商报 2008-06-13 　　记者从昨日国资委发布的《中央企业资产损失责任追究暂行办法（征求意见稿）》中获悉，在企业采购、销售、资金管理、投资决策、金融投资以及资产转让、收购和改组改制等方面，因企业管理人员违规操作而造成的损失，国资委将追究管理人员的责任，这也是国资委首次以文件形式明确央企资产损失要向负责人追责。 　 违规买卖股票将受遏制 　　征求意见稿中规定，未来国资委履行出资人职责的企业及其独资或者控股子企业的经营管理人员，如出现违规买卖本企业股票、债券行为造成企业资产损失的，国资委将追究其责任。对此，专家表示，以前央企经营人员依靠所谓的内幕消息在股票市场获取利润的情况时有发生。而随着央企改组改制的深入，未来这一现象有可能会愈演愈烈。征求意见稿的适时出台，将在一定程度上对这一行为起到规范、遏制的作用。 　　但专家也表示出担忧：征求意见稿只是一部政策，并不是法律法规，其收效能有多大，还有待市场的检验。 　　而针对正在进行的央企战略性重组，征求意见稿也明确规定，在资产转让、收购和改组改制过程中，企业经营管理人员如违规转（受）让资产或者产权（股权）；擅自主导制定改制方案，指定中介机构，确定转让、收购价格或未按照规定进行清产核资、财务审计和资产评估的，以及干预或操纵清产核资、财务审计和资产评估造成鉴证结果不实；向中介机构提供虚假材料，造成审计、评估结果不实；将国有资产低价折股或者无偿分给其他单位、个人等行为，都将被追究相关责任。 　　超范围经营将被追究责任 　　此外，在从事股票、期货、外汇，以及金融衍生工具等投资业务中，企业经营管理人员如违规经营或者超范围经营；造成风险控制制度存在重大缺陷；资金来源违反国家有关规定；以个人名义使用企业资金从事投资业务，以及未履行规定程序或者未经授权擅自决策造成资产损失的，均将被追究相关责任。 　　而针对资金管理和使用，如出现未按照规定使用、调度资金；越权或违反程序授权、批准资金