台湾实施12年义务教育政策的要义与启示.docVIP

台湾实施12年义务教育政策的要义与启示.doc

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台湾实施12年义务教育政策的要义与启示   摘要:我国台湾地区将于2014年8月正式推行12年义务教育政策,将义务教育年限从9年延长到12年,后面3年(高中、高职、五专前3年)有条件免学费但不强迫入学。为此,台湾地区教育主管部门采取了一系列相关配套措施。虽然在过去几年里围绕12年义务教育引来了各种争议与讨论,但是延长义务教育年限已成为世界趋势,势在必行.此项举措必将带给我们有益的启示。   关键词:台湾地区;12年义务教育政策;免试入学;特色招生:超额比序   台湾自1968年开始实施九年义务教育,40多年来培育出大量的高水准技术人才,创造了台湾经济奇迹。12年义务教育政策是台湾地区的重要教育决策,它将增加受教育的人数,延长义务教育的年限,带动台湾地区整体教育环境的改善与品质的提升。12年义务教育政策旨在引导学生发挥潜能,让他们在生命中找到适当的位置;同时,提升台湾地区的人才素质,增强台湾地区的竞争力。   经过长期的讨论和研究,台湾各界逐渐形成了推动12年义务教育政策的共识。台湾地区领导人马英九于2011年1月宣布12年义务教育政策正式启动,并从2014年起全面实施。具体来说,12年义务教育政策分为两个阶段:九年义务教育和三年高级中等教育(见表1)。   一、要义   (一)目标设定   12年义务教育政策的目标非常明确,从地区发展、社会及学生个人的不同视角,制定了总体目标与分阶段具体目标。12年义务教育政策分为两个阶段稳步推进:2011年1月至2014年7月,为启动准备阶段;2014年8月起,为全面实施阶段。   1.总体目标   (1)提升民众的基本素质,培养现代公民素养;   (2)强化民众的基本能力,增强地区经济竞争力;   (3)促进教育机会均等,实现社会公平与正义:   (4)充实高级中等学校资源,均衡区域与城乡教育发展;   (5)落实学生性向探索与生涯辅导,引导多元适性升学或就业;   (6)有效舒缓过度的升学压力,引导初中正常教学与五育均衡发展;   (7)建立学力检测机制,确保学生学力品质。   2.启动准备阶段具体目标   (1)就学率达99%以上;   (2)免试入学率达75%以上;   (3)就近入学率达80%以上;   (4)全国优质高中职比率达80%以上;   (5)落实初中适性辅导及学习成就评量机制;   (6)普及宣传,建立共识。   3.全面实施阶段具体目标   (1)免试入学率达85%以上;   (2)就近入学率达90%以上;   (3)全国优质高中职比率达95%以上。   (二)预期效益   1.总体效益   (1)初中教学趋于正常;   (2)初中阶段过度升学压力有效减缓;   (3)初中生平均素质获得保障;   (4)中学生均能适性辅导升学;   (5)城乡与地区高级中等教育资源趋于均衡;   (6)高级中等教育趋于多元适性优质发展。   2启动准备阶段效益   (1)99%以上初中毕业生进入高中职(含五专前三年);   (2)75%以上应届初中毕业生免试入学,有效舒缓过度的升学压力,使初中教学与学习趋于正常并能有所创新;   (3)80%以上高中职达到优质水平,均衡区域及城乡资源,且80%以上学生能适性就近入学;   (4)高职免学费、统一公私立高中学费,减少家庭经济不利学生的就学困难,消除教育机会的不均等;   (5)建立学生适性辅导机制,以利于其适性发展;   (6)强化初中学生学习成就评量机制,以确保初中生素质;   (7)建立课程统整规划机制,以利于中小学教育的连贯衔接。   3。全面实施阶段效益   (1)85%以上应届初中毕业生免试入学,降低升学压力;   (2)95%以上高中职学校达到优质水平,且90%以上学生适性就近入学;   (3)持续推动初中学生学习成就评量机制,确保学生的基本素质;   (4)启动课程修订作业。   (三)具体措施   第一,高中职(含五专前三年)阶段教育免收学费。自2014年8月起,所有高中、高职(含五专前3年)学生免缴学费,但仍须缴杂费、代收代付费及代办费。就读公立学校的学生每年可节省l万多新台币,就读私立学校的学生每年可省4.5万新台币(见表2)。   第二,改变高中阶段人学方式。从2014年8月起,现行的入学方式整合为免试入学和特色招生两种渠道,有效缓解过度的升学竞争压力。75%以上的初中毕业生可以参加免试入学,25%以下的学生可以参加特色招生(见表3)。   第三,配合入学方式的改变,规划15个免试就学区。台湾教育主管部门与各区市协调规划免试就学区。位于免试就学区交界的学校,可协商设定共同就学区(见表4)。学生可申请在所属区内所有适

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