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第三讲：我国政府如何采购？ 一、我国政府采购各种方式 政府采购方式: 《中华人民共和国政府采购法》（2003）第二十六条??政府采购采用以下方式：a.公开招标；b.邀请招标；c.竞争性谈判；d.单一来源采购；e.询价；f.国务院政府采购监督管理部门认定的其他采购方式。???? 公开招标应作为政府采购的主要采购方式。 二、公开招标要点 1.招标文件编制（十大要件）；√ 三、选择性招标（邀请招标） 供应商的审核： 资格预审与资格后审。 1资格预审与资格后审程序 2资格预审和资格后审的内容与方法 内容： 《政府采购法》第二十二条规定：供应商参加政府采购活动受限应该具备以下五个方面： a.具有独立承担民事责任的能力； b.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度； c.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力； d.有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录； e.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录； 此外，第二十二条还规定：采购人可以根据采购项目的特殊要求，规定供应商的特定条件，但不得以不合理的条件对供应商实行差别待遇或者歧视待遇。 方法： a.定性评审法； b.定量评审法。 四、竞争性谈判 案例： 一例竞争性谈判失败案例因某市风景管理处停车场建设工程项目预算在政府采购集中采购目录50万元限额标准以下，该风景处委托该市政府采购代理机构组织了一次竞争性谈判，参加谈判的三家施工单位第一轮报价分别为39.73万元；37.93万元；38.83万元。经过三轮谈判，三家最终报价分别为39.73万元；36.80万元；38.83万元。因参与谈判的施工企业串通合谋，且最终报价均超过了采购项目的资金预算，谈判小组当场宣布该项目竞争性谈判失败。 竞争性谈判要点 1.搜集资料； 2.分析资料； 3.制定谈判策略； 掌握与自身需求有关的资料； 收集供应商的历史资料； 了解供应商的当前状态； 注意谈判过程中的信息。 价格比较：与相同或相似的商品进行价格对比； 成本分析：将成本细分； 决定因素判断：人工、原料或者外包？ 价格与利润：商品价格上涨，不仅反映成本增加； 谈判力量对比：与供应商相比的优势与劣势。 3.竞争性谈判中应注意的要点 * * 2.招标程序的时间间隔； 3.评标小组的设定； 4.评标方法和标准。 发出预审公告 供应商购买预审文件 供应商提供预审采购 预审出合格的供应商 发布招标公告 发售招标文件 组织开标、评标和定标 资格预审 资格后审 1.收集资料 2.分析资料 采购人员在采购谈判中,要永远记住一条永恒的定律:你卖而我买，但我不总买你卖的……