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21世纪以来英国高等理科教育学科专业结构的变化及启示 　　摘要：21世纪以来，在英国政府强有力的干预和变革下，英国高等理科教育规模及其在高等教育总规模中的比重不断增长；层次结构重心不断下移；专业结构变化显著；全日制高等理科教育规模稳步增长，非全日制高等理科教育规模在快速增长后趋于相对稳定。我们应重新考量高等理科教育在整个高等教育体系中的地位和作用，以社会需求为导向逐步增强高等理科教育专业结构的社会适应性，立足终身教育的理念促进非全日制高等理科教育的发展。 　　关键词：英国；高等理科教育；学科专业结构 　　中图分类号： G649.561 　　文献标识码：A 　　文章编号：1672-0717（2013）06-0057-06 　　收稿日期：2013-07-16 　　基金项目：教育部高教司“高等理科教育改革调研”（教高司函〔2012〕221 号）；湖南省教育科学重点课题“世界一流学科成长机理研究”（XJK08AGD011）。 　　作者简介：蒋家琼（1975-），女，湖北恩施人，教育学博士，湖南大学教育科学研究院副院长、副教授、硕士生导师，主要从事比较教育、科学教育研究。 　　20世纪90年代末至21世纪初，尽管英国社会对科技人才的需求急剧增长，但英国高等理科教育却出现了物理、化学、数学等传统学科的在校学生数持续减少的趋势，乃至许多大学的化学系、物理系和数学系不得不被迫合并或关闭；其中，甚至不乏有很高知名度和办学历史的院系，如埃克塞特大学化学系、伦敦国王学院化学系、伦敦玛丽女王学院化学系、斯旺西大学化学系、纽卡斯大学物理系、基尔大学物理系、赫尔大学数学系，等等[1]。由于物理、化学、数学等理学基础学科的发展水平是科技进步、创新能力和生产力提高的重要基础，具有非常重要的战略意义，因此，为了使英国科技创新和经济发展具有充足的科技人才储备，从而使英国在国际竞争中立于不败之地，英国政府分别于2002年和2005年公布了《英国科学、技术、工程和数学技能人才培养报告》（简称《罗伯茨报告》）和《大学科技教育发展战略报告》，明确提出对高等理科教育进行全方位的调整和变革，尤其是要采取措施对大学中的物理、化学、数学等学科进行重点扶持，“如果政府不马上采取行动，危机触手可及”[2]。本文拟就21世纪以来英国高等理科教育学科专业结构的变革进行探讨，以期为我国高等理科教育结构的优化提供参考与借鉴。 　　一、英国高等理科教育学科专业设置概况 　　英国高等教育具有高度自治的传统，高校有权自主设立学科专业，各校的学科专业设置只需该校的评议会（Senate of University）批准，不受政府的直接管制。2002年，为了统计的方便，英国高等教育统计处与大学招生委员会联合拟定了首个全英通用的学科专业分类体系，简称为JACS（the Joint Academic Coding System）[3]。JACS是一个分等级的学科专业分类体系，由一个字母和三个数字进行表征，字母和第一个数字表示学科群和该学科群的第一级学科，第二、三位数字依次表示对上一级学科更细的划分，若数字为0则表示该编码已经穷尽了这一学科的细分。2013年，该体系被第三次修订。目前，JCAS共由20个学科群组成，下设149个一级学科，707个二级学科。其中，理科类学科群为3个，一级学科22个，占英国全部一级学科数的14.77%；二级学科130个，占总数的18.39%（见表1）。 　　二、21世纪以来英国高等理科教育学科专业结构的变化 　　（一）高等理科教育规模及其在高等教育总规模中的比重增长显著 　　1997年，英国政府出台《学习社会中的高等教育》的白皮书，鼓励高等教育的进一步发展。然而，在接下来的五年里，相对于英国高等教育总规模的快速发展，英国高等理科教育规模仅出现了非常微弱的增长。具体来讲，相比于1997年，2001年英国整个高等教育在校生总人数增长了740 466人，增长率为42.16%；但高等理科教育在校生人数仅增长了2 452人，增长率为1.36%。与此同时，高等理科教育在整个高等教育规模中的比重则从1997年的10.04%迅速下降到了2001年的8.78%。2001年以后，由于英国政府连续出台了《罗伯茨报告》等一系列鼓励和扶持高等理科教育的政策，英国高等理科教育进入了快速扩张阶段。相比于2001年，2011年英国高等理科教育在校生人数增长了154 195人，增长率达84.17%，远远超出了高等教育总规模的增长率19.68%；与此同时，高等理科教育在整个高等教育规模中的比重也从8.78%上升到了13.51%。 　　（二）本科教育所占比重逐步增加，层次结构重心不断下移 　　21世纪以来，英国高等理科教育本科层次在校生人数和研究生层次在校生人数都有了明显的增长。其中，