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高职院校与中小城市的互动研究 　　[摘要]处于中小城市的高职院校由于受到地理位置和原有基础的制约，普遍存在着办学条件薄弱、师资队伍水平不高、生源数量和质量均不理想、人才培养质量偏低等问题。因此，地处中小城市的高职院校可以充分利用城市的条件与资源，借力发展高职教育，获取新的发展生机，同时为所处城市的经济社会发展服务。 　　[关键词]高职院校 中小城市 互动 模型 　　[作者简介]韦莉娜（1981- ），女，壮族，广西南宁人，南宁职业技术学院高等职业教育研究所，厦门大学教育研究院在读博士，讲师，研究方向为职业教育基本理论。（广西 南宁 530008） 　　[课题项目]本文系2010年广西教育厅科研立项项目“服务广西新发展背景下的高职社会服务研究”（课题编号：201010LX633）、2012年南宁职业技术学院校级科研规划课题“高职文化与城市文化的‘三互’研究――以南宁职业技术学院为例”（课题编号：ZD02）的阶段性研究成果。 　　[中图分类号]G710 [文献标识码]A [文章编号]1004-3985（2013）32-0035-02 　　近年来，高职院校的发展速度急剧增快，在全国2138所普通高等学校中，有高职高专院校1296所，而其中有相当比例的高职院校地处中小城市。这些处于中小城市的高职院校由于受到地理位置和原有基础的制约，办学条件与综合实力相对落后。特别是在全国范围内实施“国家示范性高等职业院校建设计划”之后，处在中小城市的高职院校与那些国家示范性高职院校的差距更是越来越大，面临的问题也越来越多。 　　高职院校与其所处的城市之间有着千丝万缕的联系，如果两者关系处理得当，对双方的发展都有积极作用。因此，地处中小城市的高职院校可以充分利用城市的条件与资源，借力发展高职教育，获取新的发展生机，同时也为所处城市的经济社会发展服务，最终通过实现双方的互动来达到双方共同发展的目的。 　　一、地处中小城市的高职院校面临的主要问题 　　这里提及的中小城市指的是市区常住人口在100万人以下的三、四线城市，其影响区域较小、人口较少，经济、消费、文化生活等相对落后，导致处在这些城市的高职院校在办学过程中遇到了不少问题，主要体现在以下几个方面： 　　（一）办学条件薄弱 　　地处中小城市的高职院校其校龄一般相对较短，往往都存在办学条件薄弱、资历不足、经验欠缺等问题，而且由于许多中小城市发展较为缓慢，地方政府对本地高职院校的资金投入相对较少，使得高职院校只能完全依靠学生的学费来开展办学活动。同时，由于中小城市的学生大多来自贫困家庭，许多学生出现欠缴学费的情况，高职院校的学费标准本来就不太高，完全依靠学费来运转显得有些拮据。高职院校没有足够的资金用于基础设施、教学仪器设备、实训基地等方面的硬件建设，更谈不上教学改革、课程建设、教师培训等方面的内涵建设。总体而言，从办学条件上看，地处中小城市的高职院校有着办学资金不足、办学规模不大、办学效益不高的共同性。其中，还有一些高职院校只能处于勉强维持生存和基本运转的状态，很难有机会谈及发展与提升。 　　（二）师资队伍水平不高 　　一是教师数量不足。许多中小城市受自身经济社会发展的限制，对高职院校人员编制的配备数量较少，导致很多学校师生比例偏小，有些甚至没能达到国家规定的基本办学指标。二是教师整体素质不高。许多高职院校是从中职教育转型过来的，在教育教学理念、教学方法、教学技能等方面仍停留在中等教育的阶段，许多教师学历偏低、职称偏低，不少专业缺乏能够引领专业发展的带头人和能够胜任岗位需求的骨干教师，缺乏“双师素质”的教师，更缺乏来自行业企业的专家和能工巧匠。三是难以引进高水平的教师。由于高职院校本身基础薄弱，办学经费有限，给予教师的福利待遇普遍不高，且地处中小城市，很多高水平的教师不愿意到中小城市工作。同时，学校原有的一些能力较强、条件较优的教师，也往往因为福利待遇和学校发展环境等各种问题而离开学校，导致地方高职院校人才流失较为严重。 　　（三）生源数量和质量均不理想 　　由于高职教育起步晚，在广大学生家长心目中仍以本科院校作为理想的目标院校。因此，相对而言，高职院校的生源一直以来都不算理想。近几年，随着高职教育的蓬勃发展，社会大众对高职院校的信任度在逐步提高，高职院校的生源也逐渐增多。但是，地处中小城市的高职院校由于所处地理位置不好、自身实力不足，即使有较高的报考率和录取率，最后的新生报到率也普遍不高。而且，从这些院校实际招收的新生情况来看，录取的分数线不高，生源的整体质量与其他院校存在较大差距。 　　（四）学校人才培养质量偏低 　　前面提到的办学条件薄弱、师资水平不高、生源质量不高等一系列问题，导致学校的教育教学水平有限，人才培养质量较低。一方面，学校不能及时学习和接受新的高职教育