高校财务管理在建设和谐校园和节约型校园中的作用.docVIP

高校财务管理在建设和谐校园和节约型校园中的作用 　　【摘要】高校财务管理工作承担着学校资金的筹集、分配、使用管理、核算、监督、效益考核的重要任务，直接影响学校的教学、科研和其他各项事业的建设和发展。随着我国高校的办学规模和办学自主权不断扩大，高校的理财范围和对象发生了很大改变，行政拨款与自主筹集办学经费使得高校财务关系变得越来越复杂，服务对象也更加广泛。良好的财务管理模式可以协调处理好财务关系，营造一种和谐的高校财务环境，在建设和谐校园和节约型校园中发挥重要作用。本文在充分分析目前高校财务管理现状的基础上，通过建立理论与经验分析框架，运用例证方法研究高校财务管理对建设和谐校园和节约型校园的作用。 　　【关键词】高校 财务管理 和谐校园 节约型校园 　　高校财务管理工作承担着学校资金的筹集、分配、使用管理、核算、监督、效益考核的重要任务，直接影响学校的教学、科研和其他各项事业的建设和发展，良好的财务管理模式可以在建设和谐校园和节约型校园中发挥重要作用。 　　一、高校财务管理现状 　　（一）高校财务管理水平显著提高 　　1.财务管理强调服务优先，更加重视服务意识和服务质量。通过近几年对教育部直属各高校的调研，发现几乎所有高校财务部门都在强调以优质服务为先，寓管理于服务之中的思想。财务管理要求财务人员以优质的服务为先导与广大师生员工建立良好的人际关系，如在日常会计工作中倡导使用文明用语，使师生员工感受尊重；借助信息化平台开发“投递式报账”、“网上缴费”等服务举措对报账、收费等经常性工作提供快捷服务，减少师生等候时间；要求财务人员善于倾听，对特殊情况先搞清来龙去脉，耐心解释等。管理和服务已经成为高校财务工作密不可分的两个方面，将优质服务作为有效管理的润滑剂，实现服务和管理的互动和协调，促进财务管理中人际关系的和谐，实现和谐管理。 　　2.财务管理透明度增加，日益重视财务信息公开性。绝大部分高校都能够充分利用会议培训、校园网、宣传栏等媒介及手段宣传国家财经法规和学校的各项财务制度。几乎所有“985”高校坚持学校财务收支情况（决算）、预算安排及预算执行情况向职工代表大会报告制度，建立部门经费使用情况和个人工资、公积金及个人所得税计算的网上查询系统。高校的财务管理工作必须依靠全体师生共同认知并遵守学校规章制度为支撑已经成为共识。由于高校财务部门掌握着较多的财务管理信息，在不能及时向师生员工进行有效的沟通和传达时，会形成信息不对称，师生员工信息相对较少容易使他们产生对财务部门的意见和不满。以财务信息的公开为手段，增进师生员工对财务部门的理解，促进师生员工信息需求的和谐是提高高校财务管理水平，推动教学、科研等各方面工作协调运转的重要途径。 　　3.财务管理内部控制制度不断完善，更加注重资产资源的优化配置。除了在财务部门内部建立包括岗位分工、审批制度、现金、银行存款、票据等的管理制度外，不断建立和完善流动资产、固定资产、无形资产等管理制度；建立校内经济实体收益监缴制度以及利用学校资源创收的收入分配及管理制度。此外，大多数高校建立了预算管理体系，要求二级机构如院、系、部等编报经费使用情况，同时建立跟踪、考核和评价制度，对资金的使用效益进行评价。通过学校内部各个机构的制衡，防止学校出现资产资源的浪费，实现高校有限资源的优化配置。 　　（二）高校财务管理存在的主要问题 　　1.财务管理制度建设滞后于学校发展。在国家预算管理体制改革和教育管理体制改革的背景下，现行高校会计制度本身存在一些问题，主要表现在滞后于我国公共财政体制改革，基建会计游离于单位预算之外，资产价值不实，无法提供成本核算信息，某些业务核算不科学，会计报表体系不完善等。随着教育体制改革的深化，高校发展对财务管理工作提出了更高的要求，客观上要求必须加强高校经费科学化精细化管理、完善高校财务绩效评价等制度建设以提升财务服务能力。 　　2.财务和谐关系建设尚需充分重视。和谐财务关系建设是高校财务工作和管理的重要内容，体现了高校财务管理水平和服务质量。高校和谐的财务关系除了“人”的和谐外，还应包括制度的和谐以及整个财务工作过程的和谐等。一是制度的不和谐。除了主要表现在政府制定高校的财务管理法律法规存在滞后性外，高校内部各职能部门、院系所制定的各部门规章制度往往忽视学校的大局利益，仅从各部门利益出发，造成高校整体财务秩序不和谐并容易产生制度性浪费。二是学校内部利益主体关系不和谐。主要表现在师生员工、院系及职能部门等各利益主体看问题的角度不同和信息不对称，对预算资金的拨付时间、报销票据和财务制度的审核程度、资金使用的及时性等方面有较大认识分歧，难免出现不理解、不合作或扯皮推诿等现象。三是学校外部利益主体关系的不和谐。主要指与教育主管部门及财政部门、税务部门、物价部门、企业等发生的