第一章 社会保障法概论课件.pptVIP

 社 会 保 障 法 主讲人 左菁 第一章 社会保障法概论 一、社会保障法的起源和发展 二、社会保障的概念和特征 三、社会保障法律制度及其体系构成 四、中国社会保障法的发展历程和法律渊源 一、社会保障法的起源和发展 （一）萌芽阶段 （二）形成阶段 （三）发展阶段 （四）成熟阶段 （五）调整阶段 英 国 （萌芽阶段） 1601 《济贫法》 （Poor Law） →无工作能力的老弱病残疾者，可由教区进行院内收容或院外救助。 →身强力壮的贫民，则必须到贫民习艺所（workhouse）参加劳动。 →孤儿可通过孤儿院收养、家庭辅助、家庭寄养三种方式进行抚养。 →规定征收济贫税。 意义：使社会救助开始由教会实施的非正式的制度步入官方创立的正式的社会救济制度的轨道。 1834《新济贫法》 （The New Poor Law） →受助者只能住进济贫院。 →取消对无业贫民的一切货币与实物形式的救助，只允许将他们收容进习艺所，从事沉重且待遇极低的工作 。 →提出了保障公民生存权利的思想 。 →成立济贫法管理局，由经过专门训练的社会工作人员负责贫困救济工作 。 →保证救济所需资金的来源，规定济贫资金主要来源于地方税收。 德 国 （形成阶段） 1881威廉一世颁布皇帝诏书 → 工人在患病、发生事故、伤残和老年经济困难时应该受到保障，他们有权要求救济。 社会保险立法： →1883 《疾病保险法》 →1884 《工伤事故保险法》 →1889 《养老及伤残保险法》 →1910 《帝国保险法典》(RVO) ◆ 帝国保险总论 ◆ 医疗保险 ◆ 工伤事故保险、 ◆ 工人的养老保险 ◆ 投保人相互间及与其他义务者间的法律关系 ◆ 法律程序 →1911 《职员保险法》 德国互助性组织 → 手工业行会 （Zunft） → 商人联合会 （Gilde） → 帮工兄弟会 （Gesellenbruderschaft） → 矿工协会 （Knappschaft） 德国社会保障法立法 社会法典（SGB） → 总论 （社会法典第一卷） → 求职者基本保险法 （社会法典第二卷） → 就业促进法 （社会法典第三卷） → 社会保险法总论 （社会法典第四卷） → 法定医疗保险法 （社会法典第五卷） → 法定养老保险法 （社会法典第六卷） → 法定事故保险法 （社会法典第七卷） → 儿童和青少年帮助法 （社会法典第八卷） → 残疾人康复和职业扶助法 （社会法典第九卷） → 社会管理程序和社会信息保护法 （社会法典第十卷） → 社会护理保险法 （社会法典第十一卷） → 社会救助法 （社会法典第十二卷） 《农业人员老年保障法》(ALG) 《农业人员医疗保险法》(KVLG) 《农业人员第二医疗保险法》 (KVLG) 美 国 （发展阶段） 1935《社会保障法》 (The Social Security Act) → “通过建立一个联邦的老年救济金制度，使一些州得 以为老人、盲人、受抚养的和残疾儿童提供更为可靠的生活保障，为妇幼保健、公共卫生和失业补助法的实行做出妥善的安排。” →最初的社会保障项目： → 老年社会保险 → 失业社会保险 → 盲人救济金保险 → 老年人救济金保险 → 未成年人救济金保险 福利国家（成熟阶段） → 贝费里奇报告设计7方面的社会保障： 儿童补助、养老金、残疾补助、丧葬补助、丧失生活来源补助、妇女 福利和失业救济。 → 英国政府颁布实施了： ◆《国民保险法》 ◆《国民健康服务法