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进口糖冲击下保山糖业出路思考 　　蔗糖业是我市的传统优势支柱产业，在促进社会稳定、经济发展、农民增收致富等方面发挥了举足轻重的作用。近几年来，其他经济作物发展壮大，甘蔗争地现象突出，种植面积减少，2009年以来又连续四年干旱，甘蔗连年受灾，产量下降，制糖企业原料不足，加之农民种植意愿不强，原材料及人工成本连年上涨，企业赢利空间缩水，经营困难。中国加入世贸组织后，对进口糖无限制，巴西、泰国、印度等世界高科技低劳动力成本产糖国的食糖大量涌入国内，加之走私糖、倒票党的出现，国内的高成本糖价受到严重冲击，制糖企业库存压力加大，流动资金链绷紧，经营面临严峻挑战。2013年，在云南糖业一片亏损的局势下，保山糖企生存更加困难。本文介绍了保山糖业发展的现状，分析了目前糖业发展存在的问题，并对今后糖业发展提出了几点建议供参考。 　　一、保山制糖业发展情况 　　保山市云南省主要蔗糖产区之一。位于北回归线附近怒江流域两岸的低热河谷区，夏季高温强光，雨量充足，秋冬季节天气晴朗冷凉，全年无霜冻，具有了北亚热带和南亚热带气候的特点，是甘蔗生长所需要的自然环境。1956年我市就兴建了第一个糖厂，80年代不断发展壮大，90年代达到了巅峰时期，甘蔗种植面积占经济作物面积的20%，距今已有50多年的制糖历史，已发展成为一个成熟的产业，在云南糖业发展及保山市经济发展农民致富方面发挥了不可替代的作用，具体表现在以下几个方面： 　　（一）云南糖业发展的生力军 　　保山是云南甘蔗开发较早的州市，九十年代初的1993年、1994、1995年是保山糖业发展的黄金期，制糖业出现甘蔗面积增、甘蔗产量增、经济效益好的“三增一好”可喜局面。尤其是1994年甘蔗产量147.9万吨，产糖16.7万吨，种植面积和入榨甘蔗均居云南省第二名，食糖产量居云南省第一名，如果说云南是中国的第二大产糖区，那么保山曾今是云南的第二大产糖区。2009年以来，由于受干旱影响，以及其他经济作物的争地，地位有所下降，但保持在前5的名次，仍是云南的主要产糖区，播种面积、甘蔗产量、糖产量均保持在9%以上的占比。2012年，全市甘蔗播种面积50.16万亩，占全省的11.11%，甘蔗产量197.69万吨，占全省的9.19%，在各州市中排第五名，食糖产量23.6万吨，占全省的11.72%。目前云南12家主要制糖企业中，保山就有3家，占了1/4。 　　（二）热区几十万农民生存的根本 　　2012年，全市甘蔗种植面积占全市农作物播种面积（61.88万亩）的8.28%，居所有农作物播种面积第二位，仅次于油料作物（52.08万亩）1.32万亩，在所有经济作物播种面积中，仅次于烤烟和油料，居第三位，实现工业总产值15.08万元，排农副食品加工业第一名。全市有蔗农45万，占全市农业人口的1/5，涉农覆盖全市5个县区，以及临地市的3个县，12户制糖企业从事蔗糖生产，是涉及到众多农户生计的产业。各制糖企业多年来不断增加蔗区资金投入，增加了农民的收入，改善了农村的生活、生产环境。 　　（三）具有一批先进的制糖龙头企业 　　保山制糖业经过多年发展，经营管理水平不断提高，制糖技术不断改进，不仅是市内的重点龙头企业，更为自己在云南糖企业甚至中国糖企业中争得一席之地。保山市目前有四家制糖公司，13条生产线，均是本市重要工业企业，具体如下： 　　云南康丰糖业（集团）有限公司现资产总额9.6亿元，年产值6.1亿元，下设五个制糖公司三条生产线，日处理甘蔗1万吨，日产酒精12万升，是云南省五大糖业集团之一。拥有蔗区面积31.7万亩，涉及保山和临沧两市七个县（区），是保山市跨县域扶持农户面积最广的农业产业化龙头企业。产品分别获得过“云南省著名商标”和“云南名牌产品”称号，被国家轻工部、省经贸委评选为部优、省优产品；在全国甘蔗糖业质量评比中连续十五年蝉联产品质量优秀奖，公司多次被授予“省级先进企业”、“省级文明单位”等荣誉称号，上榜2012中国民营500强2013年云南企业500强。 　　云南保升龙糖业有限公司系广西洋浦南华糖业集团股份有限公司于2011年在云南新注资的一家制糖企业。公司资产3亿多元，在册员工788人，坐落于怒江底热河谷，拥有光热资源丰富的15万余亩蔗区资源，甘蔗遍及保山、怒江和大理的三个县区八个乡镇，下设4条生产线六个子公司，日处理甘蔗6300吨，日产酒精64000公升。公司规范化的管理模式，先进的财务管控制度，是市政府重点扶持的龙头业，也是各有关部门贯彻糖业措施，了解行业动态，进行行业调研的重要基地。 　　云南省昌宁恒盛糖业有限责任公司有员工726人，是昌宁县内生产规模最大、产业链最成熟、带动人口最多的企业。公司日处理甘蔗5000吨，日产酒精5.5万升，年生产复混肥2万吨，有机肥5万吨，年发水电40万千瓦。注册拥