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河池市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要草案 （第六稿） 河池市“十二五”规划纲要编制起草小组 二〇一〇年十二月十七日 目 录 目 录 1 第一章 开创“富民强市”新局面 5 第一节 “十一五”时期经济社会发展跃上新台阶 5 第二节 “十二五”时期进入加快发展新阶段 12 第三节 指导思想 14 第四节 主要目标 16 第二章 推进加快发展的战略导向 20 第一节 发挥投资拉动作用 20 第二节 着力扩大消费需求 20 第三节 全力支持创业创新 20 第四节 把握政策导向 21 第三章 加快基础设施建设 21 第一节 构建综合立体交通枢纽 21 第二节 加强水利基础设施建设 24 第三节 提高信息化水平 25 第四章 完善区域发展空间布局 26 第一节 高水平发展黔桂走廊经济带 26 第二节 高起点建设“红水河流域经济带” 27 第三节 建立健全区域协调发展机制 29 第五章 做大做强做优工业 29 第一节 建设新型有色金属基地 29 第二节 建设清洁能源基地 32 第三节 建设生物质化工基地 34 第四节 建设绿色长寿食品基地 37 第五节 建设茧丝绸产业基地 38 第六节 培育发展新兴产业 39 第七节 升级改造传统产业 41 第八节 加快园区建设 42 第九节 培育强优企业 43 第六章 加快发展现代服务业 44 第一节 加快发展旅游业 44 第二节 优先发展生产性服务业 46 第三节 提升发展消费性服务业 47 第四节 营造服务业发展良好环境 48 第七章 全面推进社会主义新农村建设 48 第一节 加快发展特色效益农业 48 第二节 改善农村生产生活条件 52 第三节 千方百计增加农民收入 53 第四节 完善农村发展体制机制 54 第五节 加大扶贫开发力度 54 第八章 加快推进特色城镇化，打造民族生态文化名城 56 第一节 加快中心城区建设 57 第二节 推进特色城镇建设 59 第三节 提高城镇规划建设管理水平 62 第九章 建设生态文明模范市 63 第一节 加强生态建设 63 第二节 加强环境保护 64 第三节 加快发展循环经济 66 第四节 加强资源节约和管理 66 第五节 加强节能管理 66 第六节 加强防灾减灾体系建设 67 第十章 深化重点领域和关键环节改革 68 第一节 探索特殊地区加快发展试验改革 68 第二节 加快建立统筹城乡综合配套改革试点 69 第三节 推进行政体制改革 70 第四节 深化完善经济体制改革 70 第五节 推动社会事业领域改革 71 第六节 创新组建政府投融资平台 71 第十一章 全面提高开放合作水平 71 第一节 积极开展与东盟为重点的国际合作 72 第二节 着力加强国内多区域合作 72 第三节 加快区内市际间经济合作 73 第四节 积极实施“走出去”战略 74 第五节 进一步优化投资环境 74 第十二章 增强科技创新能力 74 第十三章 优先发展教育事业 75 第一节 积极发展学前教育 76 第二节 均衡发展义务教育 76 第三节 优质发展普通高中教育 77 第四节 大力发展职业教育 77 第五节 重视发展高等教育 78 第六节 重视发展少数民族教育事业 78 第七节 重视特殊教育发展 78 第十四章 加强人才队伍建设 79 第十五章 提高全民文明素质 80 第十六章 加快发展文化体育事业 80 第十七章 建立健全基本公共服务体系 82 第一节 努力促进社会就业 83 第二节 合理调整收入分配 83 第三节 加强社会保障体系建设 84 第四节 增强医疗卫生服务能力 85 第五节 全面做好人口和计划生育工作 86 第十八章 创建和谐稳定模范市 87 第一节 创新社会管理方式 87 第二节 加强社会公共安全建设 88 第三节 深入推进平安河池建设 88 第四节 加强民主和法制建设 89 第五节 统筹经济建设和国防建设 90 第十九章 保障规划实施 90 第一节 完善规划实施保障机制 91 第二节 强化组织实施重大工程 91 附表： 河池市“十二五”规划目标指标表（一） 93 河池市“十二五”规划目标指标表（二） 94 河池“十二五”规划目标指标表（三） 95  河池市国民经济和社会发展 第十二个五年规划纲要（草案） （第六稿） 河池市国民经济和社会发展第十二个五年（2011-2015）规划纲要（草案）根据党的十七届五中全会、自治区党委九届十三次全会精神和《中共河池市委员会关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议