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浙江国有投资和民间投资协同发展研究 摘要：本文对改革开放以来浙江国有投资和民间投资发展历程、结构变动等情况进行详尽分析的基础上，以1980－2011年数据为基础，利用向量自回归模型研究方法，系统分析了浙江国有投资、民间投资与经济发展是否存在长期均衡关系，三者之间的动态影响效应等问题。通过研究，得出以下结论:浙江国有投资、民间投资对经济发展均存在正向影响，但民间投资更易受到经济波动的冲击，短期内国有投资对经济发展的作用大于民间投资；国有投资对民间投资也存在正向作用，不会产生所谓的“挤出效应”，但民间投资对国有投资的影响相对较弱，实现二者协同发展还存在一些困难和问题。 　　一、浙江国有投资和民间投资的发展历程分析 　　改革开放以前，国有投资在相当长的时间内都是固定资产投资的主导力量。由于当时浙江没有被列为投资重点地区，国家对浙江投资支持力度有限，投资规模相对较小，1950－1978年浙江累计固定资产投资仅125亿元。随着改革开放基本国策的确立和市场化程度的逐步提高，民间投资加快发展具备了合适的体制和机制条件，国有投资和民间投资在经济发展中的地位与作用发生了巨大变化，具体表现为国有投资逐渐转向、民间投资快速成长的发展特征。 　　（一）国有投资和民间投资规模均呈现快速发展的态势 　　改革开放以来，浙江固定资产投资、国有投资和民间投资绝对规模呈现递增发展态势。1980－1992年呈现一个缓慢递增的过程，1992年以后呈现加速发展的态势。2011年，浙江生产总值32319亿元，1979-2011年年均增长12.8%；固定资产投资14077亿元，年均增长21.7%。其中，民间投资、国有投资分别为8513亿元和4449亿元，占固定资产投资的比重分别为60.5%和31.6%，2004-2011年年均增长分别为19.9%和12.1%。 图1??1980－2011年浙江GDP和投资等相关指标总额变化情况 ? 　　（二）国有投资和民间投资相对规模呈不同的变动趋势 　　改革开放以来，浙江国有投资占固定资产投资比重总体呈逐步下降趋势，由改革开放初期的50%左右下降到2011年的31.6%；民间投资占比略有上升且长时间在55%－60%的区间波动， 2003年以来民间投资呈明显递增趋势，其占比由47.5%上升到2011年的60.5%，提高13个百分点。而全国国有投资的比重从1978年的85.4%下降到2011年的35.6%，呈现明显下降态势；民间投资比重由1978年的14.6%提高到2011年的58.2%。改革开放以来全国民间投资的发展速度要远远快于浙江，民间投资对经济发展的作用不断突出，已成为经济发展的主导力量。 图2??1980-2011年浙江国有投资和民间投资占比变化情况 ? 　　（三）国有投资、民间投资与经济发展的周期性波动相一致 　　30多年来浙江民间投资、国有投资和GDP增长走势的周期起伏基本相同，民间投资与GDP、国有投资与GDP增速的相关系数分别为0.7646和0.7364，呈现显著相关的特征。但民间投资和国有投资的波动幅度明显大于GDP的波动幅度，也表明在一定程度上民间投资和国有投资高于同期GDP的增长速度。 图3??1981－2011年浙江国有投资、民间投资与经济增长情况 ? 　　二、国有投资和民间投资结构变动情况分析 　　近年来，浙江投资结构不断优化调整。国有投资从一些领域逐步退出，民间投资涉足面不断加大，已基本涵盖国民经济的各个领域。 　　（一）国有投资和民间投资产业结构变动情况 　　从产业结构看，国有投资主要集中于第一、三产业，这些产业大多与国计民生密切相关，见附录表1。2011年，一、二、三次产业中国有投资占比均比2004年明显下降，国有投资基本集中在第三产业，所占比重超过80%，且呈现进一步上升态势，第二产业国有投资出现明显退出现象，第一产业所占比重不足1%。民间投资主要集中于第二、三产业，第一产业中的投资规模和所占比例都很小。制造业和房地产业是民间投资的主要领域，2011年占民间投资的比重分别为43.0%和46.4%，两者合计为89.4%，与2004年的87.7%相比，相对集中的特征依然明显。 　　（二）国有和民间制造业投资结构不断优化发展 　　浙江制造业是开放程度高、市场竞争激烈的一个行业。从制造业国有投资占比看，国有投资逐步在竞争性领域退出（详见附录表2）。除烟草制品业国有投资占绝对优势外，其他行业国有投资所占比重均不显著。占比较大的行业还有石油加工炼焦及核燃料加工业，但是与2004年相比，所占比重已经明显下降。在30个行业大类中，与2004年相比有22个行业国有投资比重出现下降，其中降幅较大的有饮料制造业、造纸及纸制品业等行业。国有投资在家具制造业、文教体育用品制造业已完全退出，在食品制造业、化学纤维制造业等行业占比很低